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时间:2018-11-27
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1、美国高校国防教育的特点及启示摘要:美国高校国防教育成效明显,具备五大特色:营造良好的社会氛围;制定可行的法律法规;提供诱人的福利待遇;建立后备军官训练团;重视日常的军事训练。美国高校国防教育给我国高校国防教育带来四点启示:培养全民国防意识;完善相关法律法规;发挥经济杠杆作用;加强政府领导职能。中国3/vie 关键词:美国;高校国防教育;特点及启示 中图分类号:G418文献标识码:A:1008-4428(2017)04-157-02 一、美国高校国防教育的特点 (一)营造良好的社会氛围 美国高校国防教育以普通教
2、育为基础。美国国防教育归属于国民教育,国防教育的内容贯穿于初等、中等、高等教育之中。不仅如此,美国还充分利用舆论工具,在全社会营造良好的国防教育氛围。“例如,美��每年发表国防部《财政年度国防报告》、总统《国防备忘录》和《国防态势》等,”使全体美国民众了解国家安全相关情况。 此外,美国国防教育拒绝说教,很少采用讨论、学习之类的形式,往往代之以普通民众喜闻乐见的形式,比如说电影。美国国防教育题材的电影不仅多而且经典,《巴顿将军》《拯救大兵瑞恩》《黑鹰坠落》《珍珠港》等都是根据真人真事改编的,具有很强的感染力,其中的经典
3、台词影响了一代又一代的美国普通民众。在潜移默化中,美国普通民众接受了国防教育。 美国以潘兴、巴顿等陆军名将的名字命名坦克,以尼米茨等海军名将的名字命名航空母舰,使这些英雄的名字响彻美利坚大地,使他们的英雄事迹感染着普通民众,无形中培养了美国普通民众的爱国主义精神。为了吸引高校学生参军,美国在全社会范围内大量印发“著名将帅和战斗英雄的生平简介等资料图片”,并在大众媒体上反反复复地宣传,使他们的英雄事迹深入人心,使他们的爱国主义精神万古长青,使他们成为美国大学生崇拜和学习的楷模。 (二)制定可行的法律法规 到目前为止
4、,以1958年颁布的《美国国防教育法》为中心,美国已经形成了比较完备的高校国防法律法规体系,分为四个层次:国防法律、国防法令、国防规章、标准行动程序。不仅如此,这些法律法规还特别具体,具有很强的操作性。例如,《美国法典》(军事法卷)对发放预备役人员的教育援助经费作出如下规定:“(1)以全部时间参加一项教育计划者,每月140美元;(2)以3/4时间参加一项教育计划者,每月105美元;(3)以一半时间参加一项教育计划者,每月70美元。”又如,《美国法典》(军事法卷)对预备役人员的军事训练有明确的时间规定:“预备役人员每年至
5、少应参加48次操练或训练;每年为参加训练转服现役的时间不得少于14天,也不得超过30天;在任何一年里未能圆满完成训练任务的,可在不需经本人同意的情况下,命令其另外参加最多不超过45天的现役训练。” (三)提供诱人的福利待遇 美国经济发达,美国政府善于利用金钱的优势。为了吸引高校学生参加预备役部队,美国政府双管齐下,从学生和学生家庭两方面入手。一方面,美国政府为参加预备役部队的学生提供各种津贴和奖金,使他们享有“免费就餐;免费娱乐;免费乘坐飞机”等福利待遇。美国预备役人员的津贴相当可观。例如,每参加一次4个小时的周末
6、训练,预备役人员可以得到的“津贴费相当于同级现役军人一天的基本工资。”另一方面,为了消除参加预备役部队学生的后顾之忧,美国政府善待他们的家属,使家属们可以“享受医疗、教育、交通等一系列的优惠待遇。”为了帮助预备役人员家属更好地了解和享受自己的福利待遇,美国国防部在互联网上公布了《预备役人员家属福利指南》,并大批量地印刷和发行,使预备役人员家属能够人手一份。 (四)建立后备军官训练团 美国政府在全国各大高校“开设了531个后备军官训练团”,负责大学生的军事训练工作,使接受军事训练的大学生能够“达到少尉军官的任命要求。
7、”一个后备军官训练团设若干个学员营,营长以现役或刚退役的中校军官担任。每个学员营拥有7名管理人员,分别为5名军官、1名士官和1名文职人员。7名管理人员共同“管理140名后备军官学员”。这批管理人员全部来自军方,其活动经费来源于军费。 与此同时,学员营所在的大学会派出1名人员担任秘书,代表学校和军方共同协调大学生的军事训练工作,其活动经费来源于地方高校。后备军官训练团“对参训学员实行高年级学员管理低年级学员的办法。”承担管理工作的高年级学员不仅可以获得军方的补助费用,还可以获得地方高校的特别奖学金。 后备军官训练团经
8、常邀请国防专家给团员“教授国防战略和国防科技”。在这些国防专家的熏陶之下,许多高校学生慢慢具备了全球战略眼光,掌握了最新国防科技,成为了合格的预备役军官,并进一步成为了优秀的现役军官。据不完全统计,“美军现役部队中约30%的将军和40%的校、尉级军官都是经在地方院校设立的后备军官训练团培养起来的。” (五)重视日常的军事训练
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