学校效能的增值评价——对河北省保定市普通高中学校的实证研究

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1、学校效能的增值评价——对河北省保定市普通高中学校的实证研究【标题4.不同学科间的学校效能显著相关从总体上看，学校效能在不同学科间没有显著差异，但部分学校在具体学科和专业上具有较强的效能优势。计算并检验90所学校在各学科间效能的相关系数，可以看出学校效能在不同学科间显著正相关。但在90所学校中，编号为8、85和47的学校在所有的学科中，其学校效能都是相对稳定的；而学校20的文科效能明显高于理科，学校52在理科效能上是最好的，但在文科上却一般。5.学校在提高男生、女生以及不同学习能力的学生学业进步幅度上不存在分化和区别对待

2、现象从整体上看，学校在促进男生、女生以及不同学习能力的学生的学习提高上较为一致。按照性别和学习能力对学生分组，进一步考察学校对不同学生群体的效能差异。计算并检验保定市90所普通高中学校中各学生群体间学校效能的相关系数，结果表明，学校在提高男生、女生以及不同学习能力的学生学业进步幅度上显著相关。四、讨论和建议学校评价在教育评价体系中处于核心地位，它直接影响对教师评价和学生评价的原则以及学校的发展方向。本研究给我们以下启示。1.以增值评价为手段，促进学校均衡发展与传统的仅用学生的某次考试成绩、学校的升学率作为评价指标相比，

3、增值评估用于学校评价将科学反映学校教育教学工作绩效，有助于公平合理、科学全面地评价学校，促进学校特色建设，从而促进学校均衡发展。本研究表明，60%～80%的校际差距不是可以由学校控制的原因造成的，这些因素包括学生家庭的社会经济背景和学校资源的先天差距等。如果对学校的评价单纯以学生“出口”差距而不考虑学生的“入口”差距，对相当大一部分学校而言是不公平的。特别是在对普通高中学校的评价实践中，还主要是实行以学生高考成绩为导向的学校评估，以学校考上名牌大学的学生数作为考核学校工作的指标。这种过于简单化的评估手段必然导致学校走上

4、以片面追求升学率为目标，以抢夺优质生源为工作重点，以换取资源倾斜投入为动力的非均衡发展道路，其最终结果是好学校越来越强。差校越来越差的“马太效应”愈演愈烈。而实行以学校提高学生进步和发展幅度为目标的附加值评价，将有效地引导学生从重投入到重过程，从重生源到重培养，从单纯注重结果到关注教育全过程。特别是对于那些各方面基础条件较差，长期得不到重视而仍然付出了大量工作的学校，增值评价能够充分反映出他们的努力程度，从而科学合理地反映每一所学校的工作绩效。2.建立增值评价指标，完善学校评估指标体系本研究表明，虽然增值评价结果与原始

5、分数评价结果有较大差距，但对学校效能的增值评价并非全面否定现有的评价体系，而是对现有评价指标体系的补充和深化。事实上，真正是高效能的学校其在传统评价体系中也是好学校，在传统评价中最差的几所学校其在效能增值评价中也仍然是较差的。在国外，增值评价指标也被作为一项重要的创新性指标加入到现有的评价指标体系中。在英国，由政府正式发布的学校评估指标体系中有三个主要指标：学生缺课率、毕业考试的通过率和学校的增值指标。④这三个指标各教育主管部门可根据评价的需要各取所需。由经济合作与发展组织(OECD)研制的教育系统国际指标体系(INE

6、S)也正考虑将增值指标纳入，以增强国际间学校效能比较的效度。⑤对照我们现在的学校评估指标体系，其主要问题之一就是评估指标单一化，缺少对教育教学过程和学生成长的有效评价。因此，建立学校增值评价指标，对完善我国学校评估体系具有很好的参考价值。3.以增值评价为导向，促进学校的特色发展增值评价不仅是对学校的总体效能进行评价，还可以评价学校内部不同学科、不同人群的效能。本文的分析结果也表明，部分学校在不同的学科上有突出的效能，如果我们进一步拓展效能的评价范围，还可以对学校内德育、学校管理等各方面实施效能评价，从而更有效引导学校多

7、元发展。因此，增值评价方法不同于传统的鉴定性评价，而是强调学校自身的进步幅度以及其独特的效能表现。例如有的学校可能整体效能不高，但可能对学习基础不好的学生有较好的效果，这就可以形成增值评价体系下的学校特色。此外，增值评价将关注教育的重点从资源投入转到学校内部的教育教学管理，从学校硬件建设转到学生的进步幅度。这种转变一方面反映了当前世界范围内社会发展对加强教育内部绩效评价的必然要求，另一方面也有利于切实帮助学校提高效能，强化责任，实现科学发展。本文的研究是基于河北省保定市数据进行的。虽然研究中有90所学校的学生考试数据，

8、但仅有27所学校的学生背景因素和学校背景因素问卷，因此本文中并没有深入讨论学生学业成就的影响因素。而且增值方法的局限性也是显而易见的：如学校的功能和价值不仅仅在于提高学生的认知水平和学业成就，而是包括情感、态度、价值观等多维目标，所以，用单一的学生成绩指标来测定学校效能是远远不够的。有一些学者已经在开始尝试使用多种指标，诸如学生辍