试析工程清单之工程造价控制

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1、试析工程清单之工程造价控制摘要：工程量清单计价是一项复杂的系统工作，比传统的定额计价方法更趋合理、准确、有效。是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。在工程量清单计价模式下，工程造价控制有许多问题有待深入研究和把握。造价人员要严格执行《建设工程工程量清单计价规范》，做到客观、公正、合理、准确。作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》已于2003年7月1日正式实施，其主导原则是“规定量、市场价、竞争价”。我们就清单模式下造价控制应特别注意解决的几个问题进行交流与探讨。关键词：工程量清单工程造价控制Abstract:Theresiliencedetail

2、edlistcountsthepriceisanitemofplexsystemethodparedtothetraditionalfixedquantitytohastenreasonably,accurate,effective.Isonekindofbidquotedpricepatternarketeconomysystemadapts,alsoistheinevitabletrendanyquestionpendingstostudythoroughlyandtograsp.TheconstructioncostpersonnelplementofficiallyinJul

3、y1,2003,itsleadingorguidingprincipleis“thenormalarket,thepetitionprice”.Wetheconstructioncostcontrolshouldpayattentiontothesolutiononthedetailedlistpatternunderseveralquestionstocarryontheexchangeandthediscussionspecially.Key.1.3采用有利于实现风险的合理分担。为了适应改革要求而产生的工程量清单计价，将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离，工程造价由静态管理

4、模式转变为动态管理模式。它不仅准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，提高企业竞争意识和管理水平，而且保证了施工项目计价的准确与合理。在这种模式下，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，承担价的风险。而设计变更和工程量的风险则由业主承担。从而使双方都加强风险的估计和管理，作到风险各担。2.造价控制的重点阶段2.1工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍施行，建设工程在设计工作完成以后的工程计价行为和造价控制工作，有了比较明确的依据、易于操

5、作的方法和严谨缜密的程序。在工程量清单计价模式下，我们应抓住设计这个关键阶段，更有效地控制建设工程的造价。应主要做到三点:一是积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案;二是运用价值工程优化设计方案;三是积极推行限额设计。2.2重视施工合同。防范工程造价的失控。施工合同是招投标文件中重要组成内容，也是工程量清单招投标模式下控制造价十分重要的一个环节。在工程项目招投标过程中，招标人应结合业主情况与拟建工程特点，根据项目规模、工期长短、项目复杂程度、项目设计深度、项目竞争情况及外部环境诸因素，在权衡各方利益基础上，确定符合要求的合同形式、合同条件、合同格式。在施

6、工合同制定中应特别重视以下几个方面：2.2.1应积极引入律师机制。施工合同除全面体现招标文件中有关合同的规定之外，还包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、询标记要、承诺、各种协议等作为合同文件的组成部分。引入律师机制，从法律角度全面规范合同内容，确保施工合同的质量，减少施工合同执行过程中的纠纷。2.2.2规范建筑市场，保障施工合同顺利履行，应建立实施施工合同备案制度。通过实施施工合同备案制度，对项目批文、合同主体的合法性、合同内容的完备性及合同条款及文字表达的准确性进行把关，将一些背离法律法规和有关政策的条款予以更正，严重者提出重新修订日。2.3重视专用条款的内容。专用条款是发

7、包人与承包人根据合同有关规定，结合工程具体实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的补充和完善。因此，应特别注意如工程计量调整、价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决具体方式等做出具体的规定。为此，要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院变更、施工单位实施、实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况，一般的工程变更都必须遵循先由施工单位打立项报告、监理工程师审核、经业