《东部经济较发达地区建设教育强县的战略研究与实践》成果

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1、《东部经济较发达地区建设教育强县的战略研究与实践》成果公报　来源：全国教育科学规划领导小组办公室   发表时间：2013-06-18  阅读次数：92  作者：全国教育科学规划领导小组办公室   潍坊科技学院高宏赋主持完成了全国教育科学“十一五”规划教育部青年专项课题《东部经济较发达地区建设教育强县的战略研究与实践》（课题批准号：EGA090374）。课题组成员有：张志泉、陈昉、高宏伟、杨秋红、王燕玲、王文国、刘永辉、王春华、孙克伟、吴桂坤、韩中、张乐华、齐永胜。  一、内容与方法  本课题中的东部经济

2、较发达地区，指我国东部地区（主要是沿海的山东、江苏、浙江、福建、广东5省）经济较发达的行政县（包括县级市），特别是农村人口占多数的县或县级市，但不包括市辖区。也就是说，东部大中城市的市辖区不属于本课题研究的区域范围。  （一）研究内容  本课题力图结合近年来我国东部经济较发达地区县域教育发展的实践，总结东部经济较发达地区县域教育发展取得的成就和经验，分析存在的问题和不足，探索建设教育强县的基本路径，提出建设教育强县的战略构想和对策建议，为东部经济较发达地区建设教育强县提供理论支撑和实践对策，为地方政府和

3、教育行政部门尤其是县级政府的教育决策提供依据，从而促进县域教育进一步发展。课题研究至少要解决三方面的基本问题：什么是教育强县，为什么要建设教育强县，怎样建设教育强县。主要研究内容如下：  教育强县的基本内涵和指标体系，建设教育强县的主要目标；建设教育强县的宏观背景，影响东部经济较发达地区教育发展的主要因素；东部经济较发达地区的教育现状；东部经济较发达地区建设教育强县的战略意义和有利条件；政府在建设教育强县中的责任和作用；建设教育强县的教育投入问题；东部经济较发达地区建设教育强县的战略规划、实施步骤、可行

4、措施和注意问题。  为深化研究，除开展全局性的战略性研究外，本课题还选取重要的方面开展了7项专题研究，这7项专题是：教育强县内涵与指标体系研究；推进县域内九年义务教育高位均衡发展的研究；高质量普及学前三年教育的研究；普及和改革高中阶段教育的研究；积极发展高等职业教育的研究；树立科学的教育政绩观，深入实施素质教育研究；建设高素质师资队伍的研究。  （二）研究方法  课题紧密结合我国教育发展的重大方针政策和东部经济较发达地区教育发展的实践，综合运用多种研究方法，对东部经济较发达地区建设教育强县进行了系统、深

5、入的研究。  1.文献研究法   收集与整理文献资料和相关政策文件，对近20年来尤其是21世纪以来党和国家出台的重大教育方针政策及其战略要点（包括地方有代表性的政策和规划）进行了全面梳理。深入分析研究和跟踪有关县域教育发展和建设教育强县的研讨及其进展，对建设教育强县的有关理论和资料进行了较为全面系统的整理、分析和研究。  2.调查研究法   采用实地调研、问卷调查的方法，通过访谈、座谈、现场查看、查阅资料、抽样调查等方式，对东部经济较发达地区的教育现状和经济社会发展的基本状况进行了深入实际的调查研究。课

6、题组对山东、江苏、浙江3省10个经济较发达县（市）进行了深入的实地调研。课题组还编制了6种不同的调查问卷，对山东、江苏、浙江、福建、广东5省部分经济较发达县（市）的教育局长、教师、普通高中学生、中等职业学校学生、普通初中学生和社会人员进行了大规模的抽样问卷调查。共发放问卷10512份，回收有效问卷9338份，所得数据全部录入计算机，采用SPSS15.0进行统计分析，获取掌握了大量第一手资料。  3.案例研究法   选取山东省寿光市、诸城市、胶南市、江苏省海安县作为研究案例，进行了实地调研、实证分析、案例

7、研究，深入分析总结了教育发展取得的成功经验和存在的问题，为东部经济较发达地区建设教育强县提供了有价值的参考。  4.实验研究法   为突出研究的实用价值，按照边研究边实验的方针，在8所学校开展了教育改革实验。通过教育实验，进行建设教育强县的实践，探索建设教育强县的可行路径，充实课题研究成果。  5.比较研究法  对山东省寿光市、诸城市、胶南市、江苏省海安县等县（市）的经济社会发展状况和教育发展状况进行了分析比较，总结教育发展的成功经验，分析存在的不足和问题，探索建设教育强县的策略和路径。  二、结论与对

8、策  （一）结论  课题深刻揭示了东部经济较发达地区县域教育发展的现状及原因，系统分析了建设教育强县涉及的各种主要问题和因素。  1.教育强县的内涵与基本特征  在建设教育强县的实践中，教育强县是一个相比较而言的概念，又包含着实质性的内容，一般是指在全国或全省范围内教育综合实力和教育发展整体水平处于优势地位的县。如果用指标来衡量，则标志教育发展数量（主要是按人口计的均量）和质量（水平）的主要指标处于全国或全省前列，达到公认的先进标准，也就是