我国现行财政体系概论

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1、我国现行财政体系概论我国现行财政体系概论汇编：杨继翔软件研发中心售前咨询部2010-2第112页共112页我国现行财政体系概论目录1.财政概论121.1.财政的起源及其内涵121.1.1.财政的起源121.1.2.财政的内涵121.2.公共财政基本知识简介131.2.1.公共财政与公共经济学131.2.1.1.公共财政131.2.1.2.公共经济学141.2.2.市场经济与公共财政141.2.3.公共财政的基本特征151.2.3.1.公共性151.2.3.2.公平性151.2.3.3.非盈利性151.2.3.4.法制性151.3.公共财政职能151.3.1.

2、资源配置职能161.3.2.收入分配职能171.3.3.经济稳定职能172.财政体制182.1.财政体制概述182.1.1.财政体制的概念182.1.2.财政体制的内容182.1.2.1.确定预算管理的主体和级次182.1.2.2.划分财政收支范围18第112页共112页我国现行财政体系概论2.1.2.3.划分预算管理权限182.1.2.4.预算调节制度192.1.3.预算体制的基本特征192.1.3.1.整体性192.1.3.2.规范性192.1.3.3.稳定性192.2.分税制财政管理体制192.2.1.中央分税制改革的主要内容202.2.1.1.划分中

3、央与地方的财政支出范围202.2.1.2.按税种划分收入，明确中央与地方的收入范围202.2.1.3.分设中央和地方两套税务机构212.2.1.4.实行中央对地方的税收返还212.2.1.5.原体制双轨运行212.2.2.省以下分税制财政体制主要内容212.2.2.1.在管理层面方面222.2.2.2.在收入划分方面222.2.2.3.在体制补助（上解）方面222.2.2.4.在税收返还方面222.3.构建省以下直接高效的财政管理体制222.3.1.实行省直管县财政体制改革222.3.2.推行乡财县管改革232.4.财政转移支付制度252.4.1.财政转移支

4、付的概念和分类252.4.2.财政转移支付的主要目标252.4.3.省以下转移支付制度263.财政收支273.1.财政收入27第112页共112页我国现行财政体系概论3.1.1.财政收入的概念273.1.2.财政收入相关口口径273.1.2.1.财政收支月报统计口径273.1.2.2.政府预决算报表口径273.1.2.3.与法定支出挂钩的经常性财政收入口径283.2.财政支出283.2.1.财政支出的概念283.2.2.财政支出的分类283.3.可用财力284.政府预算304.1.政府预算的概念及组成304.2.政府预算的编制304.2.1.政府预算编制的基

5、本要求304.2.2.部门预算改革304.3.政府预算的执行314.3.1.省级预算执行的基本要求324.3.2.省级预算追加管理324.3.3.省级预算指标管理334.3.4.政府预算的监督344.3.5.预算管理职权的划分345.国库管理365.1.财政国库基础管理知识365.1.1.财政收支预算的执行365.1.2.财政决算报表375.1.2.1.财政决算报表体系375.1.2.2.财政决算报表的编制37第112页共112页我国现行财政体系概论5.1.2.3.财政决算的审核、批复385.1.3.银行账户管理385.1.3.1.银行账户的设置和开立385

6、.1.3.2.银行账户的管理和监督385.2.财政国库管理制度改革概述395.2.1.改革的背景395.2.2.改革的意义395.2.3.改革总体目标405.2.4.现在国库管理制度的特征405.2.5.改革的主要内容405.2.5.1.建立国库单一账户体系405.2.5.2.改革资金收缴方式415.2.5.3.改革资金支付方式415.3.国库集中支付流程425.3.1.用款计划的编报审批425.3.1.1.用款计划的编制425.3.1.2.用款计划的申报程序425.3.2.资金支付流程425.3.2.1.财政直接支付流程425.3.2.2.财政授权支付流程

7、426.政府采购436.1.政府采购制度的起源和发展436.1.1.政府采购制度的起源436.1.2.我国政府采购制度的发展436.2.政府采购的基本程序446.2.1.制定集中采购目录446.2.2.编制政府采购预算44第112页共112页我国现行财政体系概论6.2.3.编制政府采购计划446.2.4.政府采购的执行446.3.政府采购的相关政策规定456.3.1.政府采购要购买“国货”456.3.2.政府采购不得指定品牌456.3.3.政府采购当事人466.3.4.质疑和投诉467.国有资产477.1.行政事业单位国有资产管理477.1.1.国有资产管理

8、概述477.1.1.1.国有资产概念477.1.1.