“如何更好地发挥政府作用”的经济法思考

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1、“如何更好地发挥政府作用”的经济法思考如何更好地发挥政府作用的经济法思考一、市场与政府的关系　　（一）市场看不见的手　　市场作为一种有效的资源配置方式，它能够充分发挥市场主体的潜能，提高经济效率，使得社会资源通过市场这只看不见的手，在全体社会中给予有效的分配和利用。但是，市场它并不是万能的，只是相对而言，它还算是一种较为满意的资源配置方式。市场自身固有的缺陷会导致市场失灵，从而抑制经济和社会的整体效率，主要表现在以下几个方面：　　首先，市场自身具有自发性。在价值规律的自发调节下，经济市场主体会自发地

2、扩大或缩小经济规模，影响社会供求的平衡，同时会造成社会资源的浪费。　　其次，市场行为会产生盲目性。在市场经济条件下，市场主体不可能掌握社会各个方面的信息。因此，他们有时候做出的经营决策会有一定的盲目性，会造成经济波动和资源浪费。　　再次，市场调节往往会具有滞后性。从形式上看，市场调节它是一种事后调节，经济主体往往是在商品供求出现失衡，产生商品价格波动后，才做出扩大或减少生产经营的决定的，这种后知后觉的滞后性也会导致资源浪费。　　（二）政府看得见的手　　市场这只看不见的手无法有效实现资源配置的优化，就

3、需要政府这只看得见的手给予适当的调节来弥补市场失灵带来的损害。虽然政府的作用是不可小觑的，但是，政府在改正市场失灵的过程中，越来越多的干涉市场经济，不断地扩大政府权力，也会产生种种矛盾，最终会阻碍经济健康持续的发展，于是就会造成政府失灵的现象。　　因为市场调节会出现失灵状况，因此，必要时候就需要政府出面予以解决，市场的过度自由往往会带来盲目和浪费，只有借助政府的宏观控制为正常的市场经济环境提供良好的制度保障，才能最终实现社会资源的优化配置。政府行为的介入能够弥补市场失灵所带来的弊端，但是与此同时政府

4、的干预又会引发新的问题。因此，为了防止政府过度干预所带来的困扰，就必须要加强政府监管，正确的履行政府职能，加本文由.L.收集整理强市场监管、做好公众服务，实现和谐发展。　　（三）协调市场与政府的关系　　要想不断完善我国的经济体制改革，实现社会经济健康持续的发展，就必须要处理好政府和市场的关系。只有使市场调节这只看得见的手和政府调节这只看不见的手相互配合，才能最终实现经济的繁荣发展，促进社会的和谐稳定。　　要想处理好政府与市场的关系，单单只是依靠强化市场作用，压制政府权力是远远不够的。我们必须要重新界

5、定两者的关系，在优化资源配置方面市场要起到更大的作用，在市场和社会监管方面以及公共服务方面，需要政府来维持优良的制度环境。在现阶段的我们必须要分清政府与市场的关系，划分他们各自的职能范围，促进两者之间的相互配合，经济体制改革中，必须厘清政府与市场的界线，逐步实现政府的职能转型，使政府的角色从全能型的政府向服务型的政府转变。　　二、政府的经济职能　　当今社会环境中，政府不仅仅是重要的政治组织，同时它也是重要的宏观经济调控组织。政府的经济职能主要体现在：　　第一是经济调节职能，即政府可以根据当前社会经济

6、环境制定一段时期的经济战略规划，制定和执行宏观调控政策，由政府来统一决策一些重大事项，例如规划城市的整体建设。　　第二是监管市场职能，即政府为市场主体服务，通过完善法律体系，规范市场行为，压制不正当竞争，维护稳定的市场秩序。　　第三是提供公共服务职能，即政府提供公共交通、卫生、教育等方面的建设以及承担社会基础设施建设，投资公共事业，从而创建一个稳定的发展环境。　　第四是管理国有资产职能，即政府是国家资产的掌控者，负责管理国有资产，在坚持国家所有的前提下，尽最大可能地发挥中央和地方两个积极性。　　在市

7、场经济条件下，政府将在整个社会中担当起新的角色。首先，政府应当担当维护公共利益的角色，避免贫富差距过大，维护经济秩序。再次，政府应当担当规范经济活动的角色，加强管制，防止过度竞争和垄断，保护消费者的利益。最后，政府应当担当宏观经济调控者角色，避免由于市场失灵造成的市场经济秩序混乱。　　三、政府失灵理论　　（一）政府失灵的主要表现　　在当前市场经济条件下，政府失灵确实是一个现实存在客观事实。其主要表现在以下几个方面：　　第一，政府运作效率低下。政府作为一个垄断组织，因此低效率是不可避免的，行政机构繁杂

8、、官僚主义盛行以及办事效率低下，这些都是导致政府效率低下的重要原因。　　第二，政府预算失衡。政府预算失衡既可能表现为不适当的扩大某些预算份额，例如不适当扩大政府的开支；也可能表现为不适当的缩小某些预算份额，如科技研发支出过小等。　　第三，权力寻租。权力寻租，就是利益主体为了谋取自身的经济利益，采取行贿等不正当手段，影响权力控制者做出判断的活动。实质上就是利益主体为了在经济上获得更多的不正当的利益，刻意采取一定的手段去贿赂公权力，寻求政府给予的特权。　　（二）政府失灵产