如何更好地发挥办公室的中枢作用浅析

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1、如何更好地发挥办公室的中枢作用浅析作者：贾亦俭广义上的办公室是一个工作机构，是党政机关、社会团体和企事业单位内部设立的办理行政事务的办事机构，是设在领导身边，直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁，是领导的参谋部、助手室。它起着整个部门（单位）的中枢作用，其工作效率的高低直接影响到一个部门（单位）的整体形象和效益。如何更好地发挥办公室的中枢作用值得各级领导和办公室成员的探讨，笔者在办公室工作十多年感受颇多，在此发表一点浅见，与诸位同仁商榷。一、正确认识办公室的地位和特点1、办公室的地

2、位办公室（厅）大体有如下几种类型：第一类为单一秘书型办公室，如笔者所在的单位金华市建设局办公室；第二类以文秘工作为主体的综合型办公室，如金华市人民政府办公室，办公室下辖14个内部机构：秘书处、综合处、调研处等；第三类包括某些业务职能机构在内的庞杂型办公室，如金华市经济技术协作办公室（此类不在本文讨论范围）。办公室的地位和作用如江泽民同志所说的那样，起着承上启下的作用，担负着四大任务：一是为领导决策提供情况；二是检查督促领导决策的贯彻落实；三是协调处理领导决策后的矛盾；四是处理领导机关的日常事务。温家宝同

3、志也明确指出，办公厅是连接领导和基层的桥梁，协调部门关系的纽带；保持工作正常运转的中枢。它的基本职责就是服务，为领导的科学决策和决策的正确执行服务，起着承上启下、协调左右、综合服务的重要作用。它具有五大职能：指导职能、管理职能、参谋咨询职能、服务职能、协调职能，可以用“参与政务、管理事务、搞好服务”三句话予以概括。对于办公室（厅）主任的地位也可以用三个形象的词来表述：“参谋、助手、管家”。2、办公室的特点办公室对于决策指挥中心来说它是综合办事机构；对于各执行部门来说，它是平衡协调的枢纽；对于上下左右单位

4、来说，它是信息网络中心。它具有五个方面的特点：辅助性、服务性、综合性、政策性、开放性。对于办公室工作人员来讲，它亦具有五大特点：从属性、政治性、事务性、被动性、服务性。以金华市建设局办公室为例，它承担着文秘、人事、后勤、督查等具体职能，还兼管着工会、人武部、团委等相关职能。纵向对上要联系省建设厅、市委、市政府，对下要监管联络各县（市、区）建设行业主管部门和18家直属单位；横向要联系各兄弟建设主管部门和相关部门单位；对内要协调各处室，完成各项职能工作。其工作特性，决定了它在本单位的特殊重要地位，中枢作用十

5、分明显。二、发挥好中枢作用的基本原则和创新途径1、正确认识并遵循八大基本原则办公室工作千头万绪，办公室主任就像是不管部部长，别的部门不管的事情办公室必须全部接手过来处理。但其工作也有一定的规律性，它具有八项基本原则：（1）准确原则；（2）迅速原则；（3）保密原则；（4）密切联系群众原则；（5）一切从实际出发原则；（6）精简高效原则；（7）严密科学原则；（8）协作配合原则。只要按照这八大原则去认真贯彻执行并创造性的开展工作，办公室的各项职能肯定能圆满完成。办公室工作是一项系统性很强的工作，进行任何一项大型

6、的复杂工程都需要协作和配合，从调研、决策、拟文、打字、收发、存档，诸环节紧密相连。办公室作为领导的参谋部，要协助领导推动各项任务的完成，做好出谋划策和组织管理工作，办公室各个职能岗位和每个工作人员之间的协作配合尤其必要，八大原则可在每个岗位和环节具体体现。否则就不可能发挥办公室的整体功能，难以制定出好的方案，即使有了好方案也不可能很好地付诸实施，神经中枢作用就要大打折扣。2、努力创新工作方法办公室工作在任何时候都只有逗号，没有句号。它需要工作上精益求精，方法上不断创新，在不断做实“办文、办事、办会”这三

7、项基本功的同时，努力做好“三个服务”：“为领导服务、为机关服务、为基屋和广大群众服务，”不断增强创新意识。创新是一个永恒的主题，是办公室工作永葆生机的源泉。面对具体而琐碎的办公室工作中出现的新情况、新问题，办公室每个同志都要在实践中不断探索和创新。首先是观念上的创新，解放思想、更新观念，适应时代发展的潮流，主动接受先进理念，创新工作方法。其次要在制度建设上创新，既要严格按工作程序办事，又要勇于突破陈规，既要常中求新，又要新中求进。第三是服务方式上的创新，不断开拓服务领域，完善服务手段，要由忙于抓具体事务

8、，向放眼全局、当好参谋方面转变，由注重做好眼前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务方面转变。具体地讲应从以下五个方面推进办公室工作科学化、精细化管理：第一，优化流程，有序运作。必须借鉴现代管理理论，按照精简程序，清理环节，分清责任，明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程。办公室的核心工作职能是辅助决策，要以决策的形成、实施、反馈、评估、完善为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程