西安海关工作要点

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1、西安海关工作要点根据《西安海关2007—2010年发展规划》，2009年是我关“稳健发展年”。2009年我关工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国海关关长会议的统一部署，以支持陕西经济保持平稳较快发展为工作的出发点和落脚点，以优化海关监管和服务为工作主线，解放思想，深化改革，创新机制，稳健发展，全面推进我关“精品海关”建设。一、快速反应，积极应对，全力支持陕西经济保持平稳较快发展支持陕西经济保持平稳较快发展是我关优化监管和服务、实现稳健发展的立足点。今年陕西省经济发展存在很多不确定性，我关

2、要建立起快速应对机制，适应不断变化的形势，帮助企业渡过难关，有效支持陕西经济发展。1.全面落实支持陕西省扩大内需促进经济增长23项措施。进一步在全关统一思想，增强对当前严峻经济形势的认识，树立“省兴关荣，关兴我荣”的“主人翁”意识，全面落实出台的6方面23项措施。各有关部门要按照职责分工，牵头制定每项措施相应的实施细则和管理办法。加强协调配合，做好督办检查，保证服务承诺落到实处、见到实效。2.不断加大政策研究监测预警力度。动态跟踪国家应对金融危机出台的各项政策，加强政策理论研究和宏观经济趋势分析，深入企业开展调研，及时发布海关相关信息，监测经济运行情况，

3、为企业适时调整经营策略提供帮助，增强企业应对危机、抵抗风险的能力。加大统计分析力度，积极建言献策，为各级党委政府领导提供决策支持。3.主动为企业提供个性化的政策法律服务。设立“海关服务110”，统一、高效受理企业应急需求和业务咨询，有问必答，有忧必解。加大海关政务公开力度，加强新闻宣传和门户网站建设，在2月底前完成与西安高新技术开发区、西安经济技术开发区、西安国际港务区、西安阎良国家航空高技术产业基地等省内重点外向型经济区域门户网站的链接，实现信息互通、资源共享。与陕西省50家重点进出口企业签订“新政速递”协议，在新政策发布1个工作日内向企业发出政策提醒

4、，帮助企业用好国家政策。４.积极推动陕西重点项目建设。与省市外贸主管部门加强合作，及时了解陕西省重点建设项目情况，积极跟进、主动服务。大力协助省政府推动榆林海关的报批、建设工作。跟进“大飞机”项目，疏通汽车（整车）出口渠道，全面提升机电产品出口份额。推动汉中航空加工贸易及绿色食品产业外贸发展，为陕南地区经济发展寻求突破口。支持西安阎良国家航空高技术产业基地建设，建立适合航空产业发展的保税物流监管模式。积极协助、参与西安国际港务区综合保税区申报、规划和建设工作，着手研究海关机构设置、人力资源调配及监管模式运行等问题，发挥出西部区域性保税加工、现代物流中心的

5、枢纽作用。5.最大限度为企业提供通关便利。全面落实《企业分类管理措施目录》中A类、双A类企业享有的各项通关便利措施，简化相应审批程序。落实总署通关担保、先放后税等快速通关措施，最大限度缩短通关时间。为关区重点出口企业编制商品预归类手册，对重点大宗进出口商品开展预审价工作，保证企业快速通关。进一步完善加工贸易企业内销监管模式，简化内销审批程序，提高内销归类、审价、征税等工作效率，支持企业利用好国际、国内两个市场。加大知识产权海关保护政策宣传力度，与陕西省在海关有知识产权备案的3家企业建立联系配合机制，促进自主品牌企业发展壮大。积极关注中小企业的发展，了解企

6、业需求，帮助企业加快外贸发展。二、深化改革，整合资源，着力推动业务工作再上新台阶整体推进业务改革是优化我关监管和服务的重要载体，也是实现我关稳健发展的必由之路。继续深化改革，统筹配置全关资源，理顺业务流程，探索构建功能全面、协调发展的关区大监管体系，着力解决我关业务工作中存在的突出矛盾和问题。６.加大监管通关模式改革力度。对各业务现场的岗位设置、业务流程、通关模式等进行全面评估，逐步调整部分岗位、流程的设置，增强科学性、合理性。在关区试行“直放式”通关，建立企业自核、集中抽核、定期稽查的制度，条件成熟的情况下开展无纸通关试点，进一步提高通关效率。研究完善

7、我关“风险式”审单作业方案，探索符合关区实际的集中单证作业模式，提高关区审单的规范性和统一性。推动“舱单和运输工具管理系统”试运行有关工作的顺利实施，定期开展监管设备的绩效评估，进一步完善监管场站的管理。与宁波、昆明海关签订“属地申报、口岸验放”协议，使进出口企业可选择的口岸增加到13个。力争关区通关效率、查验率、查获率等指标在监管通关职能监控评估中位居西部海关前列。7.全力以赴完成税收任务。深入企业调研，开展税源摸底，加强税收监控，力争2009年我关税收入库达到25亿元，增幅达到16%。继续完善业务例会和联系会议制度，进一步明确涉及税收工作的风险预警、

8、稽核反馈、情况通报及疑难问题处置等环节的职责和配合办法，整合现场、后续管理、打私