wto框架下的反倾销、反补贴与保障措施的分析比较

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1、WTO框架下的反倾销、反补贴与保障措施的分析比较.口国生产同类产品的国内工业的代表（包括雇员或雇员代表）提出申请开始的。在没有国内工业或其代表的申请时，有关当局也可以发起相关调查。　　4、其立案、调查裁决和实施的主管机构相同　　反倾销、反补贴与保障措施案件的立案、调查裁决和实施都是由政府的经济贸易主管机构负责的。如，美国负责反倾销、反补贴调查的机构是美国国际贸易委员会（U.SInternationalTrademission-ITC）和美国商务部（U.SDepartmentofmerce）；中国的主管机构是外经贸部。　　5、三者都对发展中国家的利益有所考虑　　《反倾销协

2、议》第15条规定：在适用反倾销措施时，发达国家对发展中国家的特殊情况应予与特别考虑，在征收反倾销税会影响发展中国家的根本利益情况下，实施之前因尽力寻求建设性补救的可能性（possibilitiesofconstructiveremedies）。《补贴与反补贴协议》规定给予发展中国家三方面特殊待遇：(1)延长取消禁止性补贴的过渡期；（2）放宽适用可诉讼补贴纪律；（3）微量补贴规则　　二、反倾销、反补贴及保障措施的不同点　　（一）反倾销与反补贴之间的差异　　反倾销与发难补贴都是各国保护本国利益而经常实施的主要的贸易保护措施，都是针对不正当竞争手段而采取的措施。二者有许多共同

3、点，很多国家（如欧盟）就将其一起制订在同一个法律或条例中。在确定某种商品接受补贴是否对进口国造成严重损害时，其判断方法基本属于反倾销法的规定相同；反补贴调查程序及机构与反倾销的程序和机构基本相同，等等。　　1、二者规范内容不同　　反倾销法制规范政府对反倾销采取的行动；而政府却可在两方面采取补贴行动，他们既提供补贴，有针对其他成员的补贴采取行动。　　2、价格承诺方式不同　　所谓价格承诺是指出口商货出口国政府自愿修订其价格或停止以倾销（补贴）价格向有关地区出口的承诺，使当局满意的确信倾销（补贴）造成的损害影响已经消除。　　3、救济方式不同　　鉴于补贴形式的复杂性，《反补贴协

4、议》将补贴分为禁止使用的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴，针对这三类不同性质的补贴，分别制订可与补贴措施平行使用的救济方法，而反倾销则没有这样的分类。　　4、市场经济的考虑不同　　在确定正常价值的问题上，不同经济制度的确定方法不同。对于非市场经济国家（或称计划经济国家），往往采取替代国的标准。　　5、确定实质性损害时考虑的因素不同　　在确定倾销或补贴是否对国内产业造成实质损害时，一般都要考虑进口数量，以及进口对国内相似产品的影响、生产率、生产量、投资的回报率、销以及市场份额等，不同之处就是在反倾销审查时，必须考虑倾销幅度（dumpingmargin）。倾销幅度是指当产

5、品出口价格低于正常价值时，两者之间存在的差额。　　6、日落审查（SunsetReview）内容不同　　日落审查经常考虑一些主要的经济因素。反倾销日落审查中，主要考虑倾销幅度的大小和在实施反倾销措施前后进口商品的数量，而在反补贴日落审查中，主要审查补贴的数量以及改变市场影响的补贴方案中的任何变化。　　（二）反倾销、反补贴及保障措施的不同点　　保障措施是指当因进口产品数量增加，使进口过国内相同产品或与其直接竞争的产品的生产者受到严重损害或严重损害的威胁时，进口国采取的消除或减轻该损害或该损害威胁的措施。GATT和WTO都规定了保障措施的非歧视原则和较严格的使用条件，而且采取

6、保障措施容易招致对方国家的贸易报复，所以各国对保障措施的使用相对较少，更多的代之以资源出口配额限制等灰色区域措施。　　1、实施时考虑的要素不同　　实施保障措施的前提是输入其境内的产品绝对地或相对地大量增长，以数量为判断依据。而反倾销和反补贴还必须要考虑产品价格、成本等要素。　　2、产业损害程度的认定不同　　实施保障措施的另一个前提是进口产品数量增加，使进口过国内相同产品或与其直接竞争的产品的生产者受到严重损害或严重损害威胁（seriousinjury）。　　3、损害与进口增长之间因果关系的紧密程度不同　《保障措施协议》规定，只有在客观证据证明，有关产品的进口增长与严重损

7、害或其威胁之间有因果关系，才能确定进口增长已经或正在造成严重损害或严重损害威胁。　　4、实施的对象不同　　反倾销与反补贴措施针对的是实施了不公平毛哟行为的特定成员的集体企业或特定产品；保障措施的对象是某个产业，它具有非歧视性，它对造成国内相同产业损害的所有进口产品实施，而不是针对特定的出口国实施，既不考虑进口产品的来源，对所有国家一视同仁，而且它针对的是公平贸易行为。　　5、实施限度不同　　《保障措施协议》规定，保障措施只能在防止或补救严重损害并促进产业调整所必须的限度内实施，不具有惩戒性或报复性；《反倾销协议》规定对倾销产品征收反倾销税