我国城镇职工的养老保险制度

《我国城镇职工的养老保险制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第三篇制度篇平等参与平等发展公平正义学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居中国梦是人民的梦，每个人心中都有一个中国梦——“老有所养”依然是最热话题“”你有怎样的中国梦？今天衣食无忧的我们，十年后二十年后，是否能依然笑得灿烂？！养老或成为中国未来50年无法挥去的忧虑小明的父亲老明是50后，退休在家，最关心的是今年的养老金是不是还会涨小明是个80后，最关心缴纳养老保险比例和自己退休后养老金是否领的到大伯也是个50后，农民，最关心没缴纳过养老保险的自己如何养老姑姑是个60后，公务员，最关心公务员养老保险会不会改革小明一家的担忧我国养老面临

2、的问题4-2-1家庭结构空巢家庭社保养老缺口退休年龄拟延迟资金时间家庭第四篇中国养老保险制度学习目的了解中国养老保险制度的建立与发展；明确中国养老保险制度改革的原因与措施；能够对中国城镇职工基本养老保险制度的主要内容进行相关分析；了解中国城乡居民养老保险制度和农村养老保险制度。中国基本养老保险制度体系企业职工养老保险制度新农保养老保险制度城镇居民养老保险制度机关事业单位养老保险制度了解养老金制度企业职工养老金社会统筹账户个人账户达到退休年龄社保基金缺口缴费满15年8尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是

3、1.98万亿元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。养老金收支平衡面临很大压力。第一节我国城镇职工养老保险制度沿革城镇职工养老保险制度的初创阶段（1951年—1965年）单击此处添加标题文字城镇职工养老保险制度的恢复阶段（1978年—1984年）一、2三、城镇职工养老保险制度的停滞阶段（1966年—1977年）二、城镇职工养老保险的发展阶段（1984年—2000年）四、城镇职工养老保险制度的改革和完善阶段（2000年—）五、1951年城镇养老保险开始建立1984年社会性养老保险1991年多层次养老保险体系1997年统一城镇职工养

4、老体系2000年养老保险制度改革中国城镇养老保险制度发展时间轴一、城镇职工养老保险制度的初创阶段（1951年—1965年）（一）城镇职工养老保险制度的创立劳保条例1951规定覆盖范围是100人以上的国营、公司合营、私营和合作社经营的工厂、矿场及其附属单位，以及铁路、航空、邮电三个产业所属企业和附属单位。规定社会保险费全部由企业负担，缴费率为企业工资总额的3%。企业所缴纳保险费的30%上缴中华全国总工会，作为社会保险统筹基金；70%留在企业，用于企业直接支付养老金。中华全国总工会是社会保险事业的最高管理机构；劳动部是全国社会保险事业的监

5、督机构；工会基层委员会是执行《劳保条例》的基层单位。男满60岁，一般工龄25年，本企业工龄10年；女满50岁，一般工龄20年，本企业工龄10年，养老金水平根据本企业工龄和本人标准工资确定，约占职工工资的35%—65%。单位缴职工工资总额的3%作保险费单位A缴费工会系统单位B上缴30%作调剂基金全国总工会调剂基金返还70%作保险费特点：现收现付全国统筹覆盖面有限相互分割（二）企业和国家机关职工退休、退职办法的统一1955年《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》，干部的养老金由国家财政负

6、担，从行政事业费中直接支付，人事部门负责管理，最终导致了中国养老保险制度的“二元化”结构。1958年《关于工人、职员退休处理的暂行规定》和《关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）》。这两个规定统一了企业职工和机关事业单位工作人员的退休、退职制度。1960年《关于轻手工业集体所有制职工、社员退休统筹暂行办法》、《关于轻手工业集体所有制职工、社员退职、退休处理暂行办法》，把集体所有制经济的职工也纳入了强制制度化养老范围。背景制度因素新中国成立，社会主义政治经济制度逐步确立——高度集中的政治经济体制逐步建立，政府开始有意识的调整公私关系、

7、劳资关系和产销关系。组织基础政府通过没收一部分官僚资本主义的企业，初步建立起一些国营企业，同时私营企业开始更多接受国营经济的领导，实行统一的工资制度意识形态通过养老保险制度，提高工人社会地位，体现社会主义优越性个体原因劳动人民收入普遍偏低，生活贫困这一时期养老保险的特点：1.覆盖范围有限，且由各单位具体实施；2.以“现收现付”模式供给和支付养老金，造成企业和国家财政负担过重；3.养老金标准由国家统一规定，替代率水平比较高，养老金支付压力较大；4.具有制度范围内的共济（养老金的30%全国统筹）功能，风险由国家承担。实行效果文革冲击，工会

8、遭到取消，企业养老保险制度中断企业化养老覆盖率低，部分集体企业员工和广大农村人口无养老保险由于掌握资源以及社会地位不同，不同企业、单位养老待遇不平等二、城镇职工养老保险制度的停滞阶段（1966年—1977年）1.负责管理