城镇职工基本养老保险制度

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1、城镇职工基本养老保险制度 　　城镇职工基本养老保险制度：关于我国城镇职工基本养老保险制度研究 关于我国城镇职工基本养老保险制度研究 　　摘要：作为社会保障体系的重要组成部分，城镇职工基本养老保险制度是我国完善城镇社会保障体系的一项重要内容。而养老保险又是社会保障制度中被保险人身份最稳定、享受时间最长、费用开支最大的项目，其对社会影响的广度和深度决定了其改革的艰难。因此，调整和完善城镇职工基本养老保险制度，是我国顺苫应养老保险制度改革趋珠势的必然结果，也是我蹈国建立社会主义市场经养济体制的必然要求。因愈此，深入研究城镇职工够养

2、老保险制度改革对促姚进经济增长，保持社会派稳定具有重大的理论意铬义和现实意义。本论文居主要分析了我国城镇职圣工养老保险制度发展的未历史和改革的现状，在顽此针对制度改革当中出团现的一些困境进行了深智入的探析，并提出一些幽关于完善城镇职工基本班养老保险的对策。关键兰词：养老保险改革问题涤对策 　　城镇职工基本掂养老保险制度是国家和缓社会根据一定的法律和务法规，为解决劳动者在菜达到国家规定的解除劳得动义务的劳动年龄界限个，或因年老丧失劳动能该力退出劳动岗位后的基歇本生活而建立的一种社慷会保险制度。 　　无论去是创造公平的企业竞争瘤

3、环境，还是推进企业经梳营的理性化;无论是活搓跃的劳动市场，还是启问动事业机制；无论是保委证人民的日常正常生活采、身体健康，还是应对衬老龄化高峰等等，都离喇不开城镇职工基本养老栅保险制度，都需要城镇佛职工基本养老保险制度贰来维系和润滑。 一、我册国城镇基本养老保险制锐度的改革 　　我国的养澄老保险制度改革是在社匠会经济转轨、人口老龄弄化加快及社会经济条件炸落后的条件下进行的，掣我们面临的问题更为复吧杂。这一改革成为我国酉社会发展中最具有挑战坤性的任务之一。 　　在傍计划经济时期，同世界洗上大多数国家一样，我牧国城镇职工主要的养

4、老世模式是现收现付制得企趣业或单位保险。进入社湃会主义市场经济之后，岂企业成为自负盈亏的市茂场竞争主体，但历史的笔原因使各企业退休人员显多少、养老负担轻重差界异很大，形成了市场经脱济环境下的不公平竞争疽，为解决这些问题，从谭20世纪80年代初我阳国就开始了养老保险制熬度改革的探索，改革至货今我国新型城镇养老保咖险制度已基本建立。 改蔓革的具体内容： 　　1夸.建立现收现付与基金寓积累相结合的制度，确萧立新的资金运行模式 　孟　新的养老保险基金的鹿筹集方式是混合的式的软。其特点是综合考虑了辗“横向平衡”和“纵向两平衡”。先收现

5、付部分漳考虑的是横向平衡。基志金积累部分考虑的是纵邪向平衡。这种包含着部骡分积累式的混合式的基呀金筹集方式，适合于我碗国目前的实际情况。 2除.建立社会统筹与个人氛账户相结合的制度 　　硅社会统筹与个人账户相爷结合简称为“统账结合煮”。所谓社会统筹，是爸指 　　在一定的空间范劣围内，以先收现付的形挟式，将一部分上缴资金仗做统一调配，按统一标粤准发放。以地域作为统才筹范围，最后过渡到省韵级地域统筹。这种方式诛超出了单位管理的范围爸，以克服单位核算的弊月端。实行个人账户制度筐，将个人投保与企业投刽保的一部分记在个人的牙名下，有利

6、于落实个人容的责任，与个人利益挂拴钩，调动个人投保的积畏极性，并且便于劳动者滦在不同体制和单位之间粱的自由流动。 　　3.赁扩大养老保险金的来源吓，由国家、企业和个人岂共同负担养老保险金的择费用 　　建立个人缴费盘机制，是我国养老保险造历史上的一次重大变革木，从根本上改变了单纯殉由国家或企业负担养老徐金的传统格局。这种办铸法也可以转变传统体制变下的平均主义和“大锅廓饭”的习惯，有利于调谚动职工个人自我保障的诊积极性，实现了投保交俘费与养老金标准挂钩的著机制，体现出在社会主炎义社会中劳动者权利与温义务相一致、贡献与待郊遇相联系

7、的分配原则。谊主要资金来源是企业和耗个人的缴费。企业和个佃人的缴费都是强制的，镜是必须履行的义务，只刹要劳动关系存在，双方症都必须缴费，不能逃避荚和拖欠。国家负担的部兆分是指财政补贴以及税骚收、利率倾斜政策等。薛在社会保障支出迅速增新加的形式下中央财政发嗽挥托底和补充作用。 　链　4.扩大养老保险的耀社会覆盖面，对城镇全巾部劳动者实行养老保险涕制度 　　为了保证社会彝主义市场经济体制的建址立和实现社会公平，新匪的养老保险制度要求在桐享受保险的权利上是统摈一的，具体的是说要在裸保险项目、待遇和投保泰标准各方面达到统一化钾，适用

8、城镇各类企业职忙工和劳动者，逐步实现烹真正的社会化养老保险帆。统一标准、全面覆盖懂的做法可以解决劳动力吃自由流动的障碍问题，甜克服劳动力市场化的瓶宣颈。 5，建立养老金增牲值的机制 　　个人账户振基金制必然要求基金保力值增值。在社会经济发用展过程中，未来的养老席保险金标准必然是逐步淋提高的