民法总则解读(普法2017.10)

《民法总则解读(普法2017.10)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中华人民共和国民法总则解读北京培黎职业学院法律系郭岱光2017年10月12日东升镇司法所法治讲座2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》，自2017年10月1日起施行。民法是民事领域的基础性、综合性法律，规范人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，被称为社会生活的百科全书。QIANYAN前言民法总则确立了民法典的基本制度、框架，有效协调了民法与商法之间的关系，消除了原先存在的民法通则与有关单行法律之间的冲突和矛盾，将更好完善社会主义市场经济的基本规则，成为公民民事权利的宣言书和法官裁判民商事案件

2、的依据，这标志着我国民法典编纂的第一步已经顺利完成,亦标志着中国民事法律制度从此开启“民法典时代”。QIANYAN前言CONTENTS出台背景1出台意义2制定历程3起草原则4时代特征5特色亮点6目录我国经1954年、1962年和1979年多次启动民法制定，终因立法条件不足而未能取得实质进展。改革开放以后，我国面临着新形势、新情况、新问题，因此人大确立了“宜粗不宜细”“改批发为零售”的立法方针，按照“成熟一个通过一个”的工作思路，促成一批民事单行法的出台。其中，最重大进展当推1986年出台的《中华人民共和国民法通则》（以下简称《通则》）。《通则》和与其先

3、后陆续出台的《继承法》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》、修改后的《婚姻法》等民事单行法，逐步形成我国较为完整的民事法律规范体系。一、出台背景而《通则》作为这一体系的总纲，引领其它单行民事法律的适用，无疑具有里程碑的意义，对推动改革开放发挥了重大的作用。如今已时隔30多年，中国的社会生活活跃化，各类组织多元化，民事权利具体化，法律意识大幅度提升。出台一部缜密细致、总结改革开放以来的民事活动实践的新法律成为迫切之需。在时代的呼唤下，《民法总则》应运而生。一、出台背景民法是我国社会主义法律体系中仅次于宪法的一部基本法。我国已颁布了刑法典

4、，而编纂民法典是中国几代立法者多年的追求。党的十八届四中全会提出编纂民法典的立法任务，以对现行民事法律规范进行系统整合，编纂一部适应中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。一、出台背景《民法总则》是民法典的开篇之作，它的出台和民事法律规范体系的建立，为民法典的编纂创设了必要的条件。全国人大常委会拟于2018年审议民法典各分编，而后争取于2020年一并提请全国人民代表大会审议通过，形成统一的民法典，实现众望所归。一、出台背景从1907年《大清

5、民律草案》起，中国民法典编纂走过了百年历程。从新中国成立，民法典编纂半个世纪中有五次尝试：1954年，首次起草民法典（反右斗争扩大化，立法终止）1962年，二次起草，1964年完成了草案（因“文化大革命”而停止）。1979年11月，三次起草，至1982年形成民法草案第四稿（经济改革、社会转型，停止）。到1986年制定了《民法通则》。2002年12月，四次起草，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民法草案（后由于物权法尚未制定、对民法草案分歧较大，被搁置）。2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。2017年3月15日第十二届全国人大第五

6、次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》。一、出台背景新中国民事立法“三阶段”1950-1985：《婚姻法》一枝独秀1986-2016：《民法通则》+单行法2017-2020：《民法总则》《民法典》经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法、继承法、公司法、海商法、城市房地产管理法、专利法、商标法、著作权法，合同法，物权法，侵权责任法……一、出台背景本着对党和人民高度负责的态度，努力编纂出一部体例科学、结构严谨、规范合理、具有中国特色、体现时代精神的民法典，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的法治保障。——习近平201

7、6.6.14于中共中央政治局常委会一、出台背景发展历程中华人民共和国政治协商会议共同纲领中华人民共和国宪法中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法总则1949195419872017民法通则民法总则基本状况1986.4.12六届全国人大通过，1987.1.1施行，共9章156条。2017.3.15十二届全国人大通过，2017.10.1起施行，共11章206条。功能定位暂代民法典功能民法典的组成部分（总则）区别对比不只是一字之差相互关系民法总则通过后暂不废止民法通则，民法总则与民法通则的规定不一致的，适用民法总则的规定我的光荣不在于打胜了四十个战役，滑铁

8、卢会摧毁这么多的胜利……，但不会被任何东西摧毁的，会永远存在的，是我的民法典。——拿破仑·波拿