低碳城市规划建设的难点与关键问题

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1、低碳城市规划建设的难点与关键问题南昌大学建筑工程学院330031【摘要】随着经济社会的发展，人与资源、环境的矛盾日益突出。可持续的低碳发展模式，能够有效保护环境、节约资源，减少城市发展中对资源、环境的压力，也是解决城市发展难题的有效途径。低碳城市规划是城市可持续发展的保障，能够提升城市功能，促进城市产业结构升级，保护生态环境。探索低碳城市规划建设模式，需要重视对低碳规划中难题的解决。木文通过对低碳城市建设若干问题进行探讨，以期为低碳城市建设提供参考，促进低碳城市理论和实践的发展。【关键词】低碳；城市规划；难点；关键问题随着

2、城镇化进程的加快，我国面临的资源和环境问题更加突出，通过发展低碳城市可以缓解资源和环境的压力，减缓气温升高。走可持续发展的发展道路，建设低碳城市，是解决城市化发展中难题的必然要求。1低碳城市规划建设的难点1.1低碳城市典型发展模式发展低碳城市涉及到经济、社会、生态、资源等众多方面，是一个复杂的系统工程，能够有效地驱动城市的发展，形成更加良好地的发展体制。目前对城市低碳发展体制和发展动力的研究不是很成熟，学者的关注度不高，在城市低碳化发展中缺少明确的模式和线路。并且各个城市都有自己的发展定位和独特的功能，不属于同一种类型，城

3、市低碳化发展需要从城市规划提升、相关结构类型、特质、性能定位、人文特点等方面提高。因此，进行发展特定的低碳化模式对促进城市低碳化规划具有重要意义。在进行低碳城市提升模式建设时，需要重视对城市资源、经济、社会、技术的提升，同时重视与产业化、科技化、城镇化、国家化同步发展，为城市低碳化发展提供了理论依据。1.2低碳城市定量评估与平台建设1.2.1低碳城市碳排放测算技术方法对城市碳排放量进行测算，能够提供奋效的约束碳排放的基础数据。城市需要探索创建一种碳排放测算技术机制，在进行城市规划吋运用碳测算机制。城市碳释放要研宄与城市整个

4、体系中涉及到的经济社会部门资源、物质流、温室气体释放的相关性，通过与城市的实际情况进行结合，参照城市经济社会体系部门管理思想，划分城市内不同经济社会部门，根据每个城市部门特征进行审计，建立一套低碳城市碳测算衡量系统，达到低碳控制的针对性和可操作性。1.2.2低碳城市衡量标准以及标准体制创建现阶段低碳城市衡量形式还不成熟，没冇形成国家正式的低碳经济衡量准则，由此造成国内低碳城市规划创建和管理处于停滞状态。低碳城市衡量准则和标准体系应包括城市碳释放核算，对城市系统内部每个层次和级别经济社会单元碳释放情况进行统计，建立一个动态的

5、城市释放资源库；另一方面，制定详细的减碳效果和城市发展规划，明确城市减碳B标；此外，制定各个地区和部门的低碳城市提升准则，建立一个资源、建筑、运输等多个部门城市低碳衡量标准，定量化地衡量城市低碳规划提升和管理协调。1.2.3城市碳预算技术方案需要建立一套科学合理的低碳预算方案，保证低碳城市建设的科学运行。低碳城市预算技术方案的制定要与城市定位、城市功能、城市形态、城市经济性质和结构紧密相关，需要根据城市碳排放量和变化趋势制定标准进行量化。进行经济核算吋，需要根据低碳减排成本，结合城市不同的碳减排动力，进行碳减排评估，根据当

6、地气候采取适当的策略，对城市功能、性质、结构选取适当的参数，建立一套预算技术体系，制定碳减排配额优化方案。在进行城市碳减排中，难点在于碳减排动力机制和减排成本核算以及碳减排配额优化方面，对城市部门经济预算存在困难。1.3低碳城市规划建设的制度设计需要从低碳城市标准和内涵上对城市政策制定提供基础理论，根据城市的实际情况明确城市的发展模式。对城市碳减排采取强制性措施和激励性措施相结合的办法，明确政策，对一些考核制度和法律法规进行及时的宣讲、制定严格的标准，采取补贴、税费、交易等手段进行激烈。2低碳城市规划应解决的难点问题2.1

7、低碳城市规划的定位低碳城市规划定位为落实低碳城市0标提供有力指导，能够加速低碳城市建设。将低碳经济和低碳城市与城市规划工作进行结合，才能从大局出发，充分发挥在城市建设中低碳的作用，也是促进城市减碳的冇力保障。现阶段的城市规划工作中，没奋将低碳纳入城市规划之中，然而低碳应该是城市规划的0标之一。因此，在进行城市居住区规划、公共空间布置、道路、总体布局等工程建设规划中应落实低碳城市规划目标。2.2低碳城市规划的指标体系低碳城市规划指标体系是有效落实城市规划的重要手段，为城市规划提供实际指导标准。进行低碳城市指标体系构建时，应注

8、意以下几个原则：(1)综合性和单向性相结合。低碳城市的内容应全部包括在内，进行指标选取吋要能够体现全部考核内容，并且各项实际情况都奋明确反映，落实到单项项目。(2)相对独立，具体明确。各项指标又要有所侧重，避免重复考核、交叉考核，每项指标都要具体明确。(3)定性和定量相结合。各项指标不仅要进行定型化描述