简谈教育公平视域下就近入学政策析论

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1、简谈教育公平视域下就近入学政策析论导读：现在请大家一起欣赏本篇文章政策和学校专业方面的毕业论文范文，为广大学生们写作毕业论文是提供参考帮助。贺静霞（华中师范大学教育学院，湖北武汉430079）【摘要】近入学政策作为我国义务教育阶段的基本教育政策，其目的旨方便公民子女入学，遏制不合理的择校现象.教育公平作为该政策的核心诉求，主要通过教育机会公平补偿来实现.但是政策目标、政策执行和政策效果上预设的公平没有很地实现，引发了实施这一政策的不公平现象.本文通过对近入学政策的非公平性分析，探寻走出不公正困境的路径.【

2、关键词】教育公平近入学义务教育中图分类号：G40文献标识码：A：10055843（2015）030169032015年《政府工作报告》对新形势下的教育改革发展做出了部署，明确提出要推动教育公平发展和质量提升.教育部随后发布了2015年工作要点，将着力促进教育公平作为2015年工作的总要求，指出继续加大推进入学机会公平，进一步规范义务教育招生入学秩序，指导重点大城市进一步落实近免试入学方案.①近入学政策作为促进教育公平的重要手段再次进入公众视野，受到广泛关注.一、近入学政策演变概略中华人民共和国教育法典中对

3、近入本篇简谈教育公平视域下就近入学政策析论论文范文综合参考评定下度:优质标题学这一概念有明确的法律界定，指明近入学不是到离家最近的学校读，而是根据户籍地登记入学，且要求教育行政部门根据地区的资源配置状况和政策和学校毕业论文封面格式的法律精神，学生完全以放弃近入学的权利而去选择那些更适合自的学校或者更加优质的教育资源.很显然，儿童的受教育选择权受到近入学政策目标的挑战，近的目标一定程度上剥夺了儿童的自由选择权.近入学政策忽视受教者身心发展规律和特点的情况下，对有适龄儿童和青少年采用相标准，貌似公平、公正，但

4、是从教育自身的发展规律来看却违背了公正原则.近的标准不仅剥夺了优秀学生选择优质学校、合理发展自的机会，时对那些基础薄弱的学生也是不公平的.这种一刀切禁止择校的做法，不仅违背了教育规律，某种程度上也剥夺了儿童受教育选择权.(二)政策执行：招生范围划分对教育公平的削弱2014年出台的《关于进一步做学升入初中免试近入学工作的实施意见》（以下简称意见）中，明确了升初的流程，提出了合理划定招生范围的程序.《意见》中依据人口分布、学区、学校规模、交通状况等素进行单校划片和多校划片，时还特别要求优质初中要纳入多校划片.

5、这些划分素受历史传统和经济发展的影响，存很大程度上的差异性.这些差异不仅导致了人口分布的不均、学校规模的不以及学区的坏，时又加剧了教育发展的不均衡，特别是重点学校制度不断巩固和加深不平衡的现状.政府依据这些素划定招生范围时，难以为政策划分的客观性提供基础和方向，使近入学政策本身的公平性削弱.另外，招生范围划分程序上的不透明进一步削弱了教育公平.按照罗斯的纯粹程序正义论，果一项政策制定遵循了正确的或公平的程序，那这项政策也会是正确的或公平的，无论政策制定能会是什结果.④近入学政策自身的硬伤于政府划分范围的过

6、程中，缺乏适当的公示和意见征询环节，使得政策制定程序不公正，那按照罗斯的说法，这项政策本身是不公正的或不公平的.这种不阳光的程序，不仅留下了暗箱操作的空间，时也削弱了政府本身的公信与权威，为广大百姓诟病.(三)政策效果：反向不公正对弱势群体的损害政策实施后对弱势群体的不公平主要表现两方面：一方面，利益博弈使弱势群体更加弱势.对优质教育资源的争夺主要围绕金钱、权利等资本展开，政治资本、经济资本和文化资本上占优势的中上阶层，能充分利用手中资本优势到达攫取优质资源的目的，通过购买学区房获得优质学区的学额，实现曲

7、线择校或者以政治权利交换优质学校的学额.然而，对于那些不掌握任何资本的弱势群体来说，面临着优质学额被挤占、平等受教育的权利被侵犯的现状.另一方面，社会阶层的固化使弱势群体陷入困境.学区的不轻易变更导致了优质学区天然的累积自身的优势，有良的基础设施和交通条件，还吸引了大批的优势阶层居住此.相反，弱势群体为居住地条件较差，拥有的优质资源较少那些原本居住优质学校附近的弱势群体也会为与优势阶层的生活方式、消费观念的格格不入而搬离.‘近入学’政策结果很大程度上确立了优势阶层享受优质教育资源的合法性，而弱势群体反而为

8、居住优势学区外而被优质学校拒门外.⑤从某种意义上说，学区成了阶层不断分化与固化的加速器，不断制造着义务教育起点机会不均衡的分野，使弱势群体逐渐陷入困境，这是政策实施后引发的反向不公正.三、超越近入学政策不公正的路径探寻(一)学区内资源共享，缩校际差距首先，发挥学区内优质学校的辐射、带头作用，利用多种途径实现优质资源共享，帮扶和带动弱势学校，使学区内个学校办学实力整体提升，从而扩大义务教育阶段优质教育资源的覆盖面，缩校际差距，促