知识产权的公共物品属性与知识产权保护的制度设计

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1、知识产权的公共物品属性与知识产权保护的制度设计 摘要：诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨指出，世界贸易组织的知识产权制度是致人于死地的。这是因为，知识产权具有公共物品的属性，但却成了发达国家限制发展中国家经济发展和攫取高额垄断利润的手段。本文以知识产权保护期限的长短和侵权行为法律责任的宽严作为分类标准，把知识产权保护战略分为四类，在此基础上，以是否有利于提高我国知识产权的创造和实施能力、是否有利于中国独立自主的经济发展作为衡量知识产权保护战略有效性选择的两个标准，以此对四种知识产权保护战略实现知识产权战略目标与否进行了分析，认为只

2、有采取分时段的知识产权保护制度和对侵权行为严格的法律责任，辅助知识产权基金制度，才能够实现我国知识产权战略的目标，并给出了相应的制度设计建议。关键词：知识产权均衡保护制度设计公共物品 随着知识经济时代的到来，各国围绕知识产权展开了激烈竞争——知识产权作为国际竞争的手段和焦点已经成为现实。2004年6月，温家宝总理在海尔集团考察时明确指出：“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”。“知识产权已经成为影响后发国家现代化进程的关键因素。”今天，绝大多数领域的科技制高点已被发达国家所控制。根据世界银行统计，在全球R&D投入中，美国、欧盟

3、、日本等发达国家占86%；在国际技术贸易收支方面，高收入国家获得全球技术转让和许可收入的98%。世界上约有1/3的人口既无法在国内进行技术创新，也无力采用国外先进技术，而仅占全球15%的富国人口却拥有世界上几乎所有的技术创新成果。而世界贸易组织与贸易相关的知识产权协议（即TRIPS协议），在促进国家间技术转移的同时，更有利于发达国家将知识产权作为保持其技术垄断和竞争优势的重要手段，加大了发展中国家获取技术、特别是先进技术的困难。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨指出，世界贸易组织的知识产权制度是致人于死地的。在这一制度的压力下，发

4、展中国家在核心技术和技术创新方面处处受制于发达国家，知识产权的拥有量和收入的两极分化不断扩大，发展中国家的经济发展越来越依赖于发达国家。正是在这种趋势下，世界各国、特别是发展中国家纷纷制定自己的知识产权战略，以突破跨国公司的技术垄断，从而提高国家的核心竞争力。同任何战略选择相同，知识产权战略的制定和选择也必须深深植根于对自己的国情和所处的历史发展阶段科学判断的基础之上，因此，要确定中国的知识产权战略，必须首先分析中国知识产权的现状和国家知识产权战略的根本目标。一、中国知识产权现状和中国知识产权保护战略（一）中国知识产权现状专

5、利是知识产权的核心，更与国家技术创新能力和竞争力的强弱密切相关，因此，为便于分析，本文以专利为例进行分析。从1985年4月-2006年3月国内外三种专利（发明专利、实用新型和外观设计）申请和授权的绝对数（见表一）来看，与国外相比，国内发明专利的申请及授权量都站绝对优势，分别占申请总量和授权总量的81.6%和85.9%，如果仅仅从这些绝对数字来看，在一定程度上似乎说明中国的技术创新能力显著高于国外，但剖析其内部构成就会发现结果并非如此，总体表象掩盖了次级结构的实质。表一国内外三种专利申请受理及授权统计表（1985年4月-200

6、6年3月） 三种专利（件）所占比重（%）申请量授权量申请量授权量总计国内国外287667915265602348209131060652847021595410010081.685.918.414.1数据来源：中华人民共和国国家知识产权局网站__统计信息栏，http://www.sipo.gov.cn/sipo/tjxx/gyszqksqslzkzljb/t20060413_79129.htm;http://www.sipo.gov.cn/sipo/tjxx/gnwszzlsqzkzljb/t20060413_79130.h

7、tm.从表二可以看出，三种专利申请量和授权量情况存在巨大差异。在实用新型和外观设计方面，无论是申请量还是授权量，国内都处于绝对优势地位。但能够证明国家技术创新能力的恰恰是发明，而非实用新型和外观设计。而在发明专利方面，虽然国内外申请量基本相同，但国内的授权量仅占36.7%，而国外高达63.3%。可见国内外专利还存在相当大的差异，国内专利情况不容乐观。不能由于国内在实用新型和外观设计的优势地位，掩盖国内专利数和专利能力低下的事实。表二发明、实用新型和外观设计申请受理及授权统计表  发明（件）及比重（%）实用新型（件）及比重（%

8、）外观设计（件）及比重（%）申请量授权量申请量授权量申请量授权量总计国内国外926164(100)253470(100)468664(50.6)93132(36.7)457000(49.4)160338(63.3)1164139(100)750978(100)1155865(99.3)74