昌都类乌齐县“两基”攻坚初探

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1、昌都类乌齐县“两基”攻坚初探徐伟（丙南民族大学丙南民族研究院，四川成都610041）中图分类号：G522.3文献标识码：A文章编码：1003-2738（2011）12-0029-01摘要：2004年全国人大十届二次会议后，丙部地区的“两基”攻坚正式拉响号角，至07年“两基”攻坚目标基木得以实现。丙部教育，特别是民族教育取得了巨大的成就。笔者欲就两藏现代学校建立后，特别是“两基”中取得的一些成绩及尚存在的不足，根据自身在昌都类乌齐生活的几年和身处教育第一线的感受，并查阅了与民族教育、丙藏教育相关的书籍，且作了相关的访谈、调查来谈“两基”攻坚。文中总结了昌都类乌齐“两基”攻坚工作的“成就”

2、与“不足”，虽仅谈一个县的“两基”教育，但“管中窥豹，可见一斑”，文章其实是对整个藏区、特别是丙藏民族教育的一些思考，全文重点倾向于不足之处，并从中提出了个人的一些思考及建议。关键词：丙藏教育；类乌齐；“两基”攻坚；“普九”党和政府于1951年3月成立了昌都小学（现昌都地区实验小学），这是丙藏的第一所社会主义学校。后相继在盐井、波密等地建立学校。我所任教的类乌齐县小学成立于1951年12月15日，据说是继昌都小学后建立的第二所社会主义学校。历经60年的风风雨雨，可以说在党和政府、在全国各族人民的大力支持下丙藏的教育取得了欣欣向荣与令人骄傲的成绩。2008年中国向世界宣布丙藏“普九”成功

3、，类乌齐县也已于06年“普九”通过，这几年为巩固阶段，2011、2012年为国检期，“两基”攻坚在丙藏可谓硕果累累：从04年到06年的3年里，丙藏自治区“两基”攻坚取得了重大突破，“普九”人口覆盖率由30.9%提高到70.5%,青壮年文盲率由30%下降到10%,“普六”人口覆盖率由79.6%提高到99.4%，实现基木普及六年义务教育目标。到2008年，成绩可谓更加喜人:“‘普九’县由2003年的17个增加到70个，‘普九’人UI覆盖率由2003年的30.9%提高到96%。小学适龄儿童入学率由2003年的91.8%提高到98.5%；初中入学

4、率由2003年的61.1%提高到92.2%。”昌都的情况则是:“2003年，昌都地区基本实现普及六年义务教育；2005年，昌都地区基本扫除青壮年文盲；2007年，昌都地区基本实现普及九年义务教育0标，‘普九’人口覆盖率达到100%,青壮年文盲率下降至2.8%。”正如温总理在国务院召开的第一次全国农村教育会议上说的：“在这些地区（西部地区，笔者注）完成‘两基’攻坚任务，脊利于在全国范围内实现全面普及九年义务教育的目标，并将对推进西部扶贫开发、促进民族闭结、维护边疆稳定起到非常重要的作用。”这些成就的取得当然与中央的支持，地方的努力，以及各级

5、党和政府特别是教育一线的同志孜孜以求的奉献精神分不开的，而且为西藏的教育打下了坚实的基础。如今国家对西藏地区义务教育阶段的投入可谓是巨大的，县级中小学及乡镇中小学均实行“三包”制，这比内地许多免除城乡义务教育阶段学费的地区要早了许多。在这种情况下，大量学生涌入学校。在这种情况下，教师的平时教学生活以及学生的学习生活情况又是怎样的呢？除了正常的教学之外，老师们还要守着大门、呆宿舍、转围墙并以防学生逃跑，而II还要安排学生每天的生活:起床、洗漱、就餐、清扫、洗涤、就寝等。老师们是既充当教学者，又兼顾生活老师的工作，可谓既当“爹”，又当“妈”。而对于大多数中学教师来说，全年上课时间不但相当短

6、，而且冇些还根本上不了课，一般老师人部分吋间就是在岗亭里“监视”学生，生怕流走一个“普九”指标。很多人可能对于像昌都类乌齐县这样的教育颇为费解，教育怎能这种情况？其实不然。冋到内地“普六”、扫盲、“普九”的那些年头，数字造假、力防学生逃课等现象亦大量存在，只是采取的方式与涉及的程度相比与昌都等地方来说就是“小巫见大巫”、大相径庭了。不过有一点要说明的是，从上面的叙述可以看到，在昌都县里或乡镇工作的老师还是蛮辛苦的，只是辛苦不多在教学上，而多在各类杂活上了。这种情形下，学生倒是可以暂吋予以确保，但实际造成的结果是：“学生学不好，老师教不好；学生不想学，老师也不想教”。太过于重视数字的“普

7、九”、照搬内地的“应试教育”的鹦鹉学舌式的西藏教育照此情况走下去只会是一条死胡同。出现这样的教育情况除了我上述从结果与平时观察所了解的原因之外,我想原由还应当是很多的。第一，在那种他们认为广阔而实质较为狭窄的空间里，走出去甚少，进来者也不多，加之偏僻的环境与相对落后的经济让狭小的“精神世界”与“地理世界”发展甚微。经过改革开放三十年来，类乌齐的经济获得了较大及较快的发展，但就整个县来说，真正的情况就是有一家水泥厂，几座小型矿场加之几座规模不大的