职务犯罪成因及预防对策之探析

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1、职务犯罪成因及预防对策之探析职务犯罪成因及预防对策之探析刘红霞1（中共焦作市委党校法律法规教研部，河南焦作454002）摘要：职务犯罪是公职人员常见的犯罪。近年来，随着社会经济的快速发展，一些公职人员滥用手中的权力，侵犯了国家及人民的利益，为国家和社会带来了较坏的影响，所以必须加以预防和整治。文章拟就职务犯罪产生的原因及预防对策阐述了作者独到的观点。关键词：职务犯罪成因预防对策中图分类号：C011文献标识码：A文章编号：1672-691X（2010）04职务犯罪是只备职务犯罪特定主体身份的人违反职责或利用职务上的便利而实施的危害社会的应

2、受到刑罚处罚的行为。它严重侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家机关的正常活动，是严重的腐败行为，它关系到党和国家的生死存亡，具有很强的政治性、社会性和现实性。因此只有了解其成因，制定出对策,才能更好地做到“标木兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”；才能有效防治这个“政治之癌”，推动社会主义民主政治、经济法制建设；才能使党风和社会风气健康发展。一、职务犯罪产生的原因职务犯罪产牛.原因是多方面的，封建思想的残余、法制观念的淡薄、对职务犯罪惩处之乏力以及某些国家公职人员特别是领导干部人生观、价值观扭曲等等。甚至有的领导干部对其手中权力的取得、

3、用途不很清楚，往往把其作为自己的既得利益来看待，造成权力的蜕变。（一）封建思想残余是思想根源中国有几千年封建社会的历史，封建思想根深蒂固，各级官员均以其官品之高低划线定位。由于对身份和地位的极度崇尚，多数人都想通过各种途径“跃龙门”，一旦获得一官半职，便利用所获得的特权进行各种“活动”。而我国在从封建社会向社会主义社会进化的过程中只经历了短暂的资本主义发展，封建思想的毒瘤残留了下来，我国就是在这样一种意识形态的不完全进化的背景下迈进了社会主义的门槛。因此，在封建思想的影响下，官僚主义的腐朽思想及钱、权这两个封建等级社会所极度崇尚的东西被

4、现今社会的多数人所“继承”。在社会、政治、经济、文化生活中则表现为对权力的崇拜和对金钱的贪婪，权力就是享受和专制特权的思想，可以说是根深蒂固，也导致一部分公职人员“利欲熏心”、0无法纪，走向犯罪道路。（二）物质文明与精神文明建设失衡是主要原因在社会主义市场经济条件下，部分领导干部只注重物质文明建设而忽视了精神文明建设，使得一些人成了拜金主义者，金钱至上，唯利是图，助长了职务犯罪。在对外开放的条件下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘隙而入，侵蚀一些党员干部的思想。特别是在向社会主义市场经济体制转换的过程中，由于缺乏市场经济建设经验，缺乏

5、前瞻性的应对措施，加之体制运转的速度很快，没能及吋建立和完善适应市场经济发展要求的制度和机制，管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节。一些贪官污吏，趁机侵吞国家、集体和人民的财产，像轰动一时的胡长清和成克杰贪污腐败案，就是这种物质文明与精神文明建设失衡的产物。（三）权力过分集中，监督机制失衡是重要原因从査处的案件看，涉案的人员大部分在案发前都执掌本单位的某一项职权，这些相对集中的权力因缺乏有效的监督，在行使过程中走了样，不仅诱发了诸多的社会矛盾，更为严重的是由于管理和监督机制不健全，特别是对“一把手”监督机制的缺失，在权钱交易过程中，他

6、们置党纪国法于不顾，利用特殊身份和特殊权力，徇私舞弊、贪赃枉法，破坏了党和公职人员在人民群众的良好形象，破坏性极大。（四）领导干部抗腐败能力不高是根本原因领导干部的素质问题，好比内因,单单在外因的作用下，没有内因的响疲，是不会导致质变的。引发和诱发公职人员犯罪的内在原因主要有两个方面：一方面是个人品质和素质差。凡是参与职务犯罪的人员，由于缺乏思想的教化，放松自身的改造和学4,往往在金钱和美色的诱惑面前，特别是在巨大的物质利益和经济利益的驱动下，就很难保持理性，就不能够严格自律，把手中的权力当作捞取金钱的工具，以权谋私、钱权交易，最终走向

7、了职务犯罪的道路。另一方面是法制观念淡薄。职务犯罪的人员大多数都是没有树立起牢固的法律观念，对法律、规章、制度缺乏足够的学习、认识和理解。因此，苏在实际工作中也就不可能自觉的遵照法律规定做到依法办事，其至出现严重的违法违纪。二、职务犯罪的预防打击是惩治职务犯罪的治标措施，预防才是治本之策。根除腐败，遏制职务犯罪孳生蔓延的势头，既要治标，更要治本。要采取严厉打击、强化监督、加强教育、舆论导向等多项举措并取，从源头上预防和治理职务犯罪，预防职务犯罪应做好以下几点：（一）增强党员干部素质，提高反腐能力党员和干部的素质在职务犯罪中起决定性的作用

8、，我们必须提高党员和干部的素质，在反职务犯罪中才能取得更好的效果。法律和制度是由人来制定，也是由人来执行和遵守的。人的素质至关重要：人的素质高，能够廉洁自律，自觉抵制腐败现象；人的素质差，即使法律制度再完善