从第六次公共图书馆评估标准看地市级公共图书馆未来努力方向

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1、从第六次公共图书馆评估标准看地市级公共图书馆未来努力方向摘要：文章首先对第六次评估标准与前儿次评估标准的比较，指出本次评估的对新一代图书馆工作的指导性，最终总结出地市级图书馆应如何向新一代公共图书馆转型升级的重要方面。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除匕转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。关键词：公共图书馆；图书馆评估；评估标准；公共文化服务1引言为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务

2、体系的意见》精祌，发挥以评促建、以评促管、以评促用的作用，促进全国公共图书馆事业发展，按照每四年进行一次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的要求，文化部办公厅于2017年01月05日正式发布《关于开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知》办公共函〔2017)5号。相应的评估标准也一并公布。自1994年首次评估工作幵展，至本次已经累计进行了六次评估，毎次评估对全国公共图书馆的发展起到了显著的推动作用，特别是在“以评促建”的指导思想下，各级地方政府对基层图书馆设施建设的重视程度显著提高。每一次评估标准的进化，都是对公共图书馆未

3、来发展方向的重要引导。2评估思想的对比：建设导向型向效能导向型转变对比《文化部办公厅关于开展县以上公共图书馆第五次评估定级工作的通知》和《文化部办公厅关于开展第六次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知》两份文件精神可以看出，评估思想己经巾建设导向型向效能导向型转变。本次评估明确提出三个重要思想：“以评促建”、“以评促管”、“以评促用”。2.1以评促建公共文化建设的政府主导原则，决定了政府的主体责任。图书馆建设的主体责任者一一政府，掌握着人、财、事三权，对公共图书馆的评估，绝对绕不开对各级地方政府保障的评估。长期以来，公共图书馆的

4、评估对图书馆的建设和发展起到了很大的推动作用。在以评促建的指导思想下，大幅度提升了我国各级政府对公共图书馆基础设施的投入，特别是东部沿海等发达地区的公共图书馆，不管是在馆舍建设，还是在软硬件投入方面，都拥有了和西方发达国家一流图书馆比肩的实力。但，目前中西部图书馆的建设还是十分落后，发达与欠发达地区的图书馆建设差距还是非常明显，应该说评估最主要的作用还是要促进图书馆的建设。所以，以评促建的指导思想仍然贯穿于整个评估体系始末。2.2以评促管就是要通过评估更新图书馆的管理理念，提高管理水平，推动管理创新，促进管理的规范化、制度化、科学化

5、、信息化建设。第六次地市级公共图书馆评估标准中，新增了许多加强管理方面的指标，比如：法人治理、第三方评价机制、政策与法制保障、章程与规划。总体来看，更加强调服务体系建设的制度化、规范化，行业协作协调的常态化，专业机构管理的专业化。2.3以评促用就是要提升公共图书馆的综合利用率，把公共图书馆的服务效能的提高放在首要位置，更好地发挥公共图书馆的社会效益，提高公共图书馆在公民文化生活中的存在感，以及市民对图书馆的利用率和获得感，最终实现图书馆服务的均等化与标准化。公共文化服务的均等化来源于《国家“十一五”？r期文化发展规划纲要》明确提出的

6、“公共服务普遍均等原则”和中共中央在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》及相关会议中提出的“基本公共服务均等化”与“惠及全民原则”。本次评估标准共分为三大部分，其中就特别突出了服务效能部分，具体表现就在于1000分的基本分值，服务效能就独占400分；500分的加分分值，服务效能独占200分，综合占比由第五次的22%上升到40%（见表1、2）。可见评估组专家对公共图书馆“以评促用”的秉视程度。3评估分工更加明确，评估方式更加科学、合理2017年01月05日，文化部公共文化司正式发布《文化部办公厅关于开展第六次全国县级

7、以上公共图书馆评估定级工作的通知》，对第六次全国公共图书馆评估的具体工作做了具体部署。3.1评估分工更加明确本次评估由文化部、中国图书馆学会、各省（区、市）文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播电视局分工负责开展评估定级工作。文化部统筹负责全国县级以上公共图书馆评估定级工作。中国图书馆学会配合文化部负责具体组织实施，组建评估工作小组，对省级和副省级公共图书馆进行评估，并抽查部分县级公共图书馆。各省（区、市）文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播电视局负责本辖区内评估定级工作，组建评估工作小组，对地市级、县级公共图书馆进行评估。文化部

8、委托第三方采取随机抽查方式，进行群众满意度测评，测评结果将纳入评分体系。同时，各省（区、市）文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播电视局根据本地实际，采取多种方式进行群众满意度测评。各省（区、市）文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播