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1、农民工维权难的原因及对策:黄俊钦发布时间:2011-11-2811:30:36 农民工维权难的原因及对策:黄俊钦发布时间:2011-11-2811:30:36农民工是指具有农村户口,而又离开农村,长期在城镇工作,主要以非农业工作来维持生活的户业工人。中国是传统的农业大国,随着我国经济建设的深入和发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市外出务工,农民工是改革开放的产物,他们为城市的建设、繁荣和发展作出了重大贡献,同时农民工与城市个体老板、包工头之间的矛盾和纠纷越来越多,由此引起的报酬类经济纠纷、工伤事故类纠纷、伤病赔偿类纠纷日益增
2、多,由于农民工本来受教育程度不高,文化水平较低,法律知识更加缺乏,加上我国相关法律制度的滞后,一旦发生纠纷,农民工维权举步艰难。经笔者调研认为,农民工维权难的主要原因为:一、农民工文化水平较低。农民工普遍受教育水平较低,他们大多从事的是脏、累、苦的劳力工作,许多私营企业、个体老板在使用农民工时只收取或变相收取押金、扣押身份证或暂住证,但拒绝与农民工签订劳动合同,甚至连简单的书面协议都没有,一旦发生纠纷,农民工不知诉求或不知到何部门诉求维权,只能忍气吞声,任由老板割宰。二、法律意识谈薄。农民进城务工,忙于谋生,由于他们文化水平
3、较低,极少通过各种渠道吸收法律知识,且社会对农民工的法律宣传教育较少,导致农民工的法律意识淡薄,法律知识欠缺,知法守法的意识和自控能力较弱,且他们是城市中新生的弱势群体,他们不懂得与老板签订劳动合同来维护自己的权益,一旦发生纠纷,很少农民工懂得用法律武器维权,有的农民工为讨要工钱而绑架、非法拘禁老板、包工头等,从而走向违法犯罪道路。三、由于社会经济转型,城市包工头将工程层层发包,转包现象严重,不利于农民工维权。由于现在很多大工程存在违规发包转包现象,大公司转包给没有资质的小公司,小公司又转包给没有资质的个体老板,导致农民工不
4、懂得承包方,只接触具体的包工头,所以他们任何一方出现拖欠工程款的问题,都给最末端的农民工工资发放造成困难,且对方的主体难以界定,出现纠纷后,有资质的公司往往推卸逃避责任,农民工的工资得不到解决。四、包工头的财务制度不规范,帐面简单、模糊。很多包工头为农民出身,从本村周围召集老乡外出给自己做工,全凭老乡义气,不签订劳动合同,包工头也不聘请专业财会人员,大多是自己记帐,给工人发工资或工人预支借钱,都没有正规的手续,全部是包工头自己在帐上做一下记录就完事,没有工人的签名或手印,出现纠纷时,很多事情难以说清,主动权在包工头手上,农民
5、工权益很难得到保护。五、政府相关部门监管不力。政府相关职能部门对农民工难以进行统一和有效的管理,比如劳动部门,对用工单位的用工资质和是否签订劳动合同监管不到位,城建部门对某些工程的过度转包现象不管不问,导致没有资质的公司或个体老板承接工程,一时发生劳动纠纷,农民工的合法权益很难得到保障。针对以上原因,笔者认为有以下几点防范对策:一、政府职能培训机构要加大对农民工的培训力度,包括对农民工的文化水平培训和职业技能的培训,提高农民工的文化水平和职业技能水平,使农民工的文化素质和职业道德素质得到提高,给他们懂得自己的合法权益遭受侵害
6、时如何维权,并使权益得到最大限度的保障。二、加大司法宣传力度。利用司法机关的职能优势,对农民工进行广泛的法律宣传,定期或不定期到农民工生活、工作场进行法律宣传和法律咨询,使农民工懂得用法律武器保护自己的合法权益。另外要发挥乡镇政府和村委会的作用,宣传、指导、研讨和帮助农民工解决纠纷,将“为大局服务、为人民司法”的工作主题落到实处,发挥电视、X络等媒体优势,宣传农民工学法、知法、守法的自觉性,为农民工解决一些法律问题和切身利益问题,从而提高农民工的法律意识。三、发挥行政调解、人民调解等多方联动机制解决纠纷。很多农民工和包工头都
7、是老乡关系,相互之间有的还是亲戚关系,我们要充分发挥和利用村民委员会和乡镇政府的调解机制,使纠纷在村、乡就能调解解决,这是有效、快捷地保护农民工合法权益的有效途径之一。你可能会感兴趣:关于维护农民工权益和实行基本住房保障制度的几点建议对部分败诉当事人“不上诉、只上访”的原因分析方言式微原因论免费(.mFFanwEN.):工作心得收集或原创四、加大对农民工的立法保护和法律服务。农民工属弱势群体,法律知识欠缺,很少有农民懂得用法律武器维权。笔者认为,为了更好地保护农民工的合法权益,体现国家重视农民工,建议国家在立法方面制定相关法
8、律、法规,从层面上明确农民工的权利义务,确立农民工的社会地位,为农民工创造最根本的权利保障。司法机关要树立“农民工利益无小事”的观念,对农民工所遇到的法律问题要及时为其提供法律服务。目前法院审判工作压力大,农民工案情又较为复杂,农民工诉讼案件很容易积压,法院应为农民工诉讼设立“绿色通道”,
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