海口医药产业发展规划

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1、海口市医药产业发展规划——“十二五”中期回顾和后期发展（2013-2015）海口市科学技术工业信息化局目录前言1第一章发展现状1一、取得的主要成绩1二、存在问题6三、面临的机遇与挑战7第二章指导思想和基本原则10一、指导思想10二、基本原则11第三章发展目标11一、总体目标11二、区域目标12三、企业目标12四、产品目标12五、创新目标12第四章重点发展领域13一、医药工业13二、医药商业17第五章主要发展任务18一、引导产业结构调整，加快产业提值升级18二、推进重点项目建设，带动行业整体快速发展22三、推进产业发

2、展支撑体系建设，提高专业化服务水平24四、推进名牌发展战略和国际合作，提升市场竞争力26五、制定医药储备应急预案，加强突发灾情处置能力27第六章保障措施28一、认真落实现有国家、省、市扶持政策28IV二、继续加大政策扶持，优化提升发展环境28三、加强市场营销工作，努力开拓国内国际市场29四、强化企业自主创新，推进自主创新体系建设30五、加大技术改造力度，提高企业技术装备水平30六、加快医药工业园区建设，促进企业集约化发展33七、健全人才培养和激励机制，造就高素质人才队伍34八、扶持优质品牌产品，实施政策重点扶持34

3、九、推进企业诚信建设，高度重视药品质量35十、搞好顶层设计，优化产业政策和政务环境37十一、建立相关部门协调机制，解决突出问题38第七章其他39一、规划范围39二、规划基准、期限39三、规划解释39海口市医药产业发展规划编制说明40一、规划编制的目的与必要性40二、规划编制方法与过程41三、规划的构架42四、规划编制的总体思路43五、规划发展目标设置及布局规划设置43六、规划的内容45附录一：规划扶持政策53附录二：名词解释54附录三：调查表另附专册59附录四：省内外医药行业的部分政策对照一览表60IV前言根据国家

4、大力发展战略性新兴产业和深化医药卫生体制改革的总体要求，为贯彻落实省委、省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，结合医药产业是我省、我市的重点发展支柱产业的战略定位，编制此规划。规划的编制结合海口市医药发展的实际，目标明确，措施具有可操作性。通过编制规划对我市医药产业的发展在政策、体制、机制等方面有所创新，保持我市医药产业良好的发展势头，实现我市医药产业持续、健康、快速发展。第一章发展现状一、取得的主要成绩建省以来，我市医药工业产值连续保持15%以上的增长速度，近几年来平均保持20%以上的高位增长，税收平均

5、每年增加18%。“十二五”96时期我市医药产业面临着医疗卫生体制改革不断深化、医药企业生产条件和产品质量门槛不断提升以及药品价格大幅下降、生产成本不断提升等环境变化的影响。因此，加快转变发展方式，加大科研创新，着力调整产品结构，大力拓展国内外市场，整体保持平稳发展势头，是“十二五”时期我市医药产业发展的重要任务。我市医药产业逐步形成了以保税区、高新区药谷工业园为药品生产的聚集地。我市医药企业拥有先进的制造技术装备，达到了GMP、CGMP认证标准的厂房车间，具有一定的研发能力，建立了较为完善的市场营销网络，创建了一批

6、知名品牌，企业规模不断壮大，医药产业已成为我市重点发展的支柱产业之一。（一）医药产业发展速度加快,规模效益快速增长2012年全市共有药品生产企业82家，其中通过GMP认证企业70家，通过率达到85%；规模以上生产企业有37家。全市医药生产企业完成工业产值96.49亿元，比2010年同比增长24.43%；实现工业增加值44.54亿元，比2010年同比增长32.52%；工业销售产值90亿元，比2010年同比增长33.32%；税收2012年比2010年同比增长21.67%。（二）产业基础不断夯实96截至2012年底全市药

7、品生产企业比2010年增加了11家。拥有药品批准文号2621个，与2010年同比增长2.67%；药品品种1553个，经济总量195亿元；海口市医药批发流通企业261家，零售连锁企业13家，全省连锁及单体药店2958家；海口市上市医药生产企业6家，上市公司控股企业8家；全市医药行业从业人员达到2.5万人。（三）结构调整初见成效我市产品结构由抗生素为主导产品逐步调整为抗肿瘤、心脑血管、消化系统、妇科药、儿科药、外科用药等多种类型产品。2012年进入全省医药基本目录的有437个。全市重点新（改）扩建医药项目34个，投资4

8、5.68亿元，有9个重点项目预计在2015年新增产能将超过5亿元，9个重点药品品种预计在2015年新增产能将超过5亿元，创新能力不断提升，进一步引进海内外科技型人才。（四）产业集群初步形成，产业配套不断完善我市医药企业主要以“海口药谷”为核心区，以海口保税区、海口高新区药谷工业园区和永桂、桂林洋经济开发区为聚集区域。海口保税区、海口高新区药谷工业园区以生产冻