质监局廉政风险防范管理经验材料　

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1、质监局廉政风险防范管理经验材料质监局廉政风险防范管理经验材料近日，四川省质监局通过对近3年省局明查暗访情况、纪检监察信访情况、违纪犯罪案发情况、财务检查和审计情况、网络舆情监控情况及“两个安全”监管履职情况进行排查分析，提出“防病重于治病、治未病重于治已病”的风险防控指导思想，找准抓住质监队伍存在的主要风险及风险产生的根源，对症下药制定了系列科学有效的防控措施。一、科学排查系统存在的主要风险一是政风行风不正的风险。主要表现在：生冷硬推，服务态度差；吃拿卡要，行为不廉洁；庸懒散漫，工作不在状态；乱收乱罚，侵害企业合法权益。二是贪污贿赂的风险。主要表现在：个别质监人员利用备

2、案、审查等职务便利，在工作检查及节假日期间，收受管理对象的红包、礼金；有的收受企业贿赂，在许可、评审、招投标中为企业谋取非法利益；有的采用不开发票、开“空心”发票、少交或不上交单位等方式，侵吞或私分收缴的技术服务费、检测费。三是失职渎职的风险。主要表现在：行政许可把关不严，不严格按照要求开展核查，随意降低许可标准；行政监管不到位，不按规定频次和程序开展监督检查，对企业重大违法行为没有立即按照规定采取相应措施；行政处罚不当，重实体、轻程序，随意采取行政强制措施，“放水养鱼”，以收代罚，滥用自由裁量权，对依法应当移交追究刑事责任的案件不移交；检验检测失真，不按规范抽样，不按

3、规程检验，检验检测工作“偷工减料”、“缺斤少两”，出人情报告、关系报告、利益报告。四是违反财经纪律的风险。主要表现在：“坐收坐支”，违反收支两条线的规定；专款不专用，财务支出不规范；不严格执行政府采购制度；基本建设程序和管理存在问题。二、系统分析产生队伍风险的根源一是组织领导缺失。一些单位对队伍建设、党风廉政建设重视不够，存在重业务发展、轻队伍管理的现象；工作指导思想不正确，不能正确处理监管和服务、履职和増收的关系；不认真执行党风廉政责任制，反腐倡廉领导机制和工作机制不健全，“一岗双责”落实不到位。二是学习教育缺失。一些党员干部放松世界观改造，忽视政治理论和法纪知识学习

4、，不注重加强党性修养；一些单位思想政治教育工作薄弱，不扎实、不经常，流于形式，针对性、实效性不强，最终导致队伍思想道德防线滑坡，风险概率大大增加。三是能力素质缺失。特别是一些基层监管人员，很少受过专业培训，加之岗位经常变动，业务知识不足，法律法规不熟，履职能力差，对企业不能进行有效指导，在监管执法中查不出问题，找不准问题，一旦检查过的企业出现重大质量安全事故，就会被追究失职渎职责任。四是监督制约缺失。一些单位岗位职责不明，工作权限和程序不清，规章制度不健全或执行不力或，为违纪违法者随意用权提供了机会和空间；一些领导干部特别是个别“一把手”，不坚持民主集中制，不认真执行“

5、三重一大”制度，极易导致决策失误风险。一些单位对权力运行不监督、不制约、不设防，一些重要权力长期让一个人把持，大权一人独揽，一人干到底，多年不交流、不轮岗，缺乏监督的权力最终必然导致腐败。三、对症下药提出风险防范对策一是坚决摒弃四种错误思想。即摒弃名利思想，强化廉政意识；摒弃懈怠思想，强化责任意识；摒弃特权思想，强化法纪意识；摒弃“创收”思想，强化履职意识。二是认真抓好四项基础建设。即抓好能力素质建设，建设一支作风正、纪律严、业务精、能打硬仗的质监队伍；抓好制度规范建设，真正做到以制度管人管事、靠制度律言律行；抓好监督制约机制建设，实行轮岗交流，强化监督检查，防止大权独

6、揽，让权力在阳光下运行；抓好廉政风险防控机制建设，“人防”和“技防”相结合，着力在风险定位、有效防控、严格程序和落实上下功夫。三是严密搞好四项风险防范。即防范“冷硬横推”，做到文明服务行风好；防范“吃拿卡要”，做到风清气正廉洁好；防范乱收费，做到依法依规不乱收；防范失职渎职，做到自觉尽责履职到位。是切实开好“队伍风险防范”主题民主生活会。要求全系统各级领导班子要以“防范队伍风险，提升履职能力”为主题，围绕省局队伍风险的排查分析情况，结合各单位实际，紧扣行政许可、行政执法、质量安全监管、检验检测和人财物管理等重点环节，认真查找思想作风、制度建设、履职尽责、监督制约机制等方

7、面存在的突出问题，制定整改措施，进一步强化领导班子的廉政意识、责任意识、法纪意识、履职意识，有效防范队伍风险，扎实抓好队伍建设。