斯蒂格利茨：中国需在g20中扮演更积极角色

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1、斯蒂格利茨：中国需在G20中扮演更积极角色　　　　非常感谢能够邀请我能来这里讲话，谈新时期的对外开放战略。像之前的演讲人一样，我主要谈中国经济的开放题目。但是首先开场白当中，我想开放当中最重要的是甚么？就是开放的理念是甚么？中国发展高层论坛已成为一个重要的场合，成为大家思想交换的地方。　　我个人实际上参与到中国的发展已过往了30年了，30年之前我遭到中国社科院的邀请，那个时候是美国的国家科学院代表团成员来进行探讨，那个时候中国刚刚开始进行市场经济的尝试，来看看那个时候的特点是甚么。我想从那个时候开始，没有人想象自己参与的是中国30年间

2、这么突飞猛进的变化。很明显的一点，中国从全球化当中受益很多，不论是贸易、投资、科技还是人力资本方面。但是，过往成功的经济模式和理念不一定适用于将来，由于中国的经济环境处于不断的变化当中，国际的大背景也在延续的变化。而中国经济策略很重要的一面就是愿意变化往适应，随着环境而适应、而调剂。　　在经济衰退的余波之下，国际经济的秩序毫无疑问正在改变；同时它也给我们提供了一些新的市场，包括全球金融市场一体化的题目，同时向我们显示了很多潜伏的、下行的风险，也向我们昭示了金融市场监管的相当重要性。固然了，全球化一方面是有它的受益的地方，但是也带来了风

3、险，特别在最近一个时期，有可能变得更加糟，这就是为甚么我们意想到开放和全球化的进程必须是得到非常谨慎的管理和导向。所以这里我要向大家先容一下我以为在这个新的开放时期，需要甚么样的一些原则来指导。　　一个基本的说法我觉得就是在我们看开放的时候，它不是目的所在，而是到达目的的进程。今天早上我们谈到了很多“十二五”规划当中的一些目标，如何进步人们的生活水平，如何实现增长方式的改变，如何实现更多质量，而不是更多数目的增长等等。同时我们还需要说，中国现在已经是世界上第二大经济体了，它正在逐渐在未来十、二十年景为全球最大的经济体，它已经是全球最大

4、的储蓄国了。所有这些都应当让中国有更多的受益，特别是在全球化的规则制定当中有更多的发言权。以后我也会说，中国应当采取甚么样的标准解决这些题目。保证在既定的时间内把我的观点说清楚，可能先要把重点的说出来。　　第一，如何加强中国和全球在开放进程中的交往和一体化。像我之前说的，中国需要在全球化的经济当中更多的相互了解世界的需求和相互的需求，同时发展中国家也更多的需要和全球进行合作来应对包括气侯变化这样的一些题目。现在全球面临的不是一个所谓储蓄过量的题目，而是金融市场没法有效利用这样一些储蓄的题目。因此，我们需要加速建立资源投进的机制，更好的

5、应对照如说气侯变化这样一些题目，为它设立基金，同时还可以设计一些穷国发展的基金等等。很明显的一点，中国的储蓄可以相比于过往有一个更好的方式，得到全球化的利用，可以在全球层面进步全体人民的福祉。固然这里也是一个例子，那就是如何在全球经济治理的进程当中建立更好的范例。之前我们看到了很多例子，就是全球的秩序并没有管理得非常平衡，带来了很多不稳定的因素，因此我们首先需要改变全球的储备体系，实际上这也是联合国的一个委员会，我担负主席的一个委员会建议当中非常重要的一条。　　中国需要在G20当中扮演一个更加积极的角色，然后保证我们今天全球这样一个架

6、构它是有更高的效力，不论是对发展中国家的供给足够性还是公平性来讲都需要这样。同时，中国还需要发出更大的声音，更多反映在建立一个新的全球增长途径的对话当中，实际上我们已听了很多年有关这方面的辩论了。而目标就是找到共同的政策，来实现共同的发展目标。在美国，还有中国在这个方面的努力，可以增加这些国家他们累计的需求，就像今天李克强总理谈到的中国增进内需的需求一样，为了到达这一目标，我们必须要改变全球的储备和货币体系。中国新的参与固然需要一个新的经济战略，这个昨天和今天都已谈到了，我不会讲太多。　　我们很兴奋的看到，最近几年我们对这个题目的探讨

7、可能带来了大家对这个题目更深进的理解，反映在更多的政策方面。其中一个关键的要素就是增加家庭收进在GDP当中所占的比例，现在这个比例还比较低，实际上也是增加工资在GDP当中所占的比例。也就是说劳动收进也是我们日程的重中之重。另外一个重点是改革金融市场，包括那些服务业和中小企业能够取得有机的生长，他们可能不需要做出太多预防星的储蓄在未来。这些都是继续进行经济结构调剂工作的有机组成部份。　　而且，在这个进程当中，我们需要关注哪一些呢？那就是增加增长的质量，保证增长是可延续的，对所有的居民综合受益程度作为一个指标，而不是单纯以GDP作为指标。

8、实际上谈到一个国家综合做的有关社会经济发展的报告当中，我们的委员会也夸大了GDP实际上它是不足以作为一个前面的衡量指标，特别是针对我们所关注的所有题目来讲，特别对中国，包括在OECD当中，我们现在也正在试图研究出更好的衡