旅游客运发展意见

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1、旅游客运发展意见道路客运交通是支撑旅游发展的六大要素之一,是旅游环境的重要组成部分和推动旅游发展的基础条件。当前我县正在加快建设国际生态旅游岛,积极幵展南北长山岛4A级景区创建工作,但旅游道路客运发展的瓶颈制约日益突出,主要表现在客运车辆档次低、安全隐患多、服务质量水平不高,客运企业运行成本高、集约化程度低、经营效益差,客运市场结构不合理、管理不到位、市场秩序不规范等方面。这些问题在一定程度上影响了整体形象,制约了旅游业在更高层次上实现更大发展。为更好的解决上述问题,改善全县旅游交通状况,促进海岛旅游道路客运市场发展,根据《省道路旅客运输经营行政许可管理规定》等

2、有关规定,现结合我县实际,提出如下意见:一、指导思想和总体目标指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“合理规划,严格资质,额度控制,集约经营”的原则,创新经营模式,规范市场秩序,提高服务质量,培育客运品牌,增强旅游道路客运市场活力和接待能力,全力打造南北长山岛旅游核心区,促进我县旅游产业又好又快发展。总体目标:通过努力,在5年内,逐步淘汰车况差、配置低、油耗高的老旧车辆,推动全县旅游客运车辆整体档次提升、配置提高、功能完善、形象升级,培育一批管理科学、经营集约、服务优质、竞争有力的旅游道路客运企业,建立运力充足、结构优化

3、、市场规范、安全环保的旅游道路客运服务体系,为加快建设国际生态旅游岛提供良好的交通保障。二、强化工作措施,全面提高旅游道路客运接待能力和服务水平(一)严格资质管理,优化旅游客运市场结构。旅游道路客运市场实行公司化经营。旅游道路客运企业应具备健全的安全生产制度,有完善的生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理、安全培训和教育学习、车辆设施设备安全管理、事故处理应急预案等制度。严把客运车辆准入关。新增车辆应是交通部《营运客车类型划分等级评定》(JT/T325)中规定的中级车以上或适应海岛使用的高配置公交车型。严禁旅游客运企业新增二手

4、客车,原有行政许可到期的二手车辆自动退出客运市场。在旅游旺季的高峰期,确需补充运力、租用其它客运车辆的,旅游客运企业应提前提出申请,出具所租用车辆本年度的车辆技术状况检测报告,并购买承运人责任险,经旅游、运管部门审核批准后,统一租用时限,方可在我县从事旅游客运业务。严禁以租用车辆为名,变相引进二手车辆。(二)规范市场秩序,营造良好发展环境。转变旅游道路客运运行机制,强化旅游道路客运市场治理力度,促进市场主体公平竞争。旅行社在岛内包车时应租用有资质的旅游客运企业的车辆,禁止旅行社租用“黑车”接待旅游团队。重点整顿无证营运、低价竞争、服务态度差等恶劣行为,净化旅游道

5、路客运市场,为客运企业发展创造良好的环境。(三)强化培训考核,提高客运服务质量。建立旅游道路客运企业培训制度,对企业员工实行全员培训,不断提高企业员工业务素质、职业道德水平和对客服务质量。健全旅游道路客运服务质量评定标准,建立旅游道路客运企业和经理信誉档案制度,开展旅游道路客运企业资质资信评定,提升旅游道路客运标准化服务水平,提高重质量、讲信誉的企业市场声誉;通过年检登记等手段,淘汰低质旅游道路客运企业。(四)实行政策鼓励,扶持壮大旅游客运企业。发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励引导民间资本投入旅游道路客运发展。鼓励企业实行规模化、集约化经营,扶持企业提高车

6、辆档次和等级。全县旅游客运车辆更新初期,根据车辆实际情况给予新车购置补贴,具体补贴标准另行研宄确定。对申请办理旅游客运手续的企业,优化工作程序,缩短审批时限,提高工作效率和服务质量,为企业发展提供更多便利。明确职责,协同配合,推动旅游客运市场规范健康发展全县各级各部门要切实把促进旅游道路客运发展提到议事日程,加大工作力度,强化措施保障,确保意见各项内容落到实处。县交通局要认真做好旅游道路客运线路的规划布局和建设改造,抓好旅游道路客运组织管理工作。运政管理机构要认真开展旅游道路客运市场的监督检查管理、旅游道路客运企业的质量信誉考核、旅游道路客运企业和运营车辆的年度

7、审验。县交通、旅游部门要严格新增旅游道路客运车辆的准入把关,共同制定并推行旅游客运车辆的规范化、细微化服务标准。县公安、工商、物价等部门,要各司其职,各负其责,全面规范旅游道路客运市场秩序。相关部门要加强沟通,协调配合,形成工作合力共同促进全县旅游道路客运市场规范健康发展。

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