统计数据质量问题研究定

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1、统计数据质量问题研究统计数据质量问题是衡量统计工作的核心指标。随着经济社会的发展，各级党委、政府和社会各界对统计信息的需求量越来越大，对统计信息质量的要求也越来越高，统计信息质量的高低直接影响和决定着数据的可利用性。一、当前统计数据质量的现状1．统计数据的匹配性不够强。从统计部门内部看，由于统计制度不够完善，专业间统计方法改革不同步，各专业在统计方法、指标涵义、口径上还存在一定程度上的不统一；统计范围、口径的理论值与实际值出入有时还比较大；统计与财会在核算周期上还存在一些差异。从外部环境看，由于各

2、级各部门考核办法不够科学合理，被调查者利益驱使等原因，对一些数据进行随意修正。这些都不同程度影响统计数据准确性，造成统计数据之间不匹配、不衔接。　　2．统计数据的及时性、方便性不够强。尽管统计部门以提供优质高效的统计服务为己任，为确保统计数据的及时性、方便性作了大量的工作，但从目前的实际情况看仍不尽人意。如：统计数据报送是从下往上报，而根据统计数据下管一级的规定，主要数据发布是从上往下，导致市、县难以及时提供统计服务。同时，由于目前地方统计数据的公布缺乏国家统一的标准，在对不同地区经济社会发展情况

3、进行分析对比时，很难查询到需要的统计数据。103．统计数据的可比性和可释性不够强。随着经济社会发展，统计制度方法变动频繁、各项普查数据和经常性统计调查的数据衔接的不缜密，从而使统计数据的动态可比性受到影响，进而在一定程度上削弱了统计数据的可释性。不同专业的统计制度对同一个指标的统计范围、口径、内容上有差别而造成数据的不可比性，或者在不同时期的同一个指标的统计范围、口径、内容、方法、单位和价格上有差别而造成数据的不可比性。同时，由于目前我国的统计标准、调查方法及计算方法和国际通用的标准、方法相比还有

4、一定的差距，因此，许多统计数据的国际可比性仍有待进一步提高。4．统计数据成本还比较高。由于统计部门所提供产品是“非市场产出”，从而决定了统计部门在开展统计工作的过程中，缺乏成本效益观念和应有的经济理性，在一定程度上存在统计调查的项目过多、指标过繁、调查频率过高、范围过大，使基层完成统计工作任务负担过重,压力过大，容易造成源头数据失真。二、影响当前统计数据质量的主要因素(一)从调查者角度分析影响统计数据质量的因素1．基层统计职能偏弱。10从目前乡镇、企业、部门和县、市政府统计部门统计工作情况看，均不

5、同程度存在统计职能难以履行到位的情况。从乡镇情况看，统计机构不全、统计人员力量不足、统计工作经费紧缺和统计工作条件较差等问题较为突出。2009年全省开展的乡镇统计工作情况调查结果显示，2008年全省各乡镇设立独立统计机构的仅占21.6%；设立统计机构合署办公的占32.8%；没有统计机构的占45.6%，其中没有统计机构也没有专职统计人员的占22.6%；配备专职统计人员的占52.1%；统计工作经费没有列入财政预算实报实销的占了65.3%。一些乡镇的统计人员都是身兼数职，乡镇统计职能得不到正常发挥。从企

6、业和部门情况看，企业和部门领导往往对统计工作重视不够，设立独立统计机构、配备专职统计人员的也为数不多，大部分是由财务人员兼任。同时，随着企业数量激增，而且变动频繁，企业出于避税、保护个人隐私和商业秘密等目的，对统计工作的支持和配合程度下降；社会信用体系尚未健全，一些企业的会计核算不规范、不完整。从全省调查情况看，乡镇认为影响统计数据质量的主要因素中，选择“调查单位配合程度低”的占72.4%；选择“调查单位基础资料质量差”的占63.9%。从县级政府统计部门情况看，统计力量严重不足、工作负荷过重，人才

7、流失严重。县级统计部门绝大部分统计人员要承担至少2个以上的专业统计任务，有的甚至承担4个以上的专业统计工作。他们既要搞好定期的各种月报、季报、年报，又要完成定期和不定期的抽样调查、普查等调查任务。在做好专业的同时，10还要根据当地党政领导的要求，扩大工作范围，及时提供统计服务。县级统计部门工作普遍处于超负荷运转，统计人员工作压力很大，很难有足够的时间和精力去把握数据质量。从市级政府统计部门情况看，一方面是基层调查对象的配合程度下降和领导的重视程度不够，统计基础工作较为薄弱；另一方面是领导对统计工作

8、的要求越来越高，对统计信息的需求越来越多，统计工作不再是单纯为各级党政领导提供统计数字，而要更进一步通过统计分析对经济形势作出判断，及时提供决策依据，真正起到参谋助手作用，导致统计工作的压力越来越大。同时，在新旧统计方法制度交替时期，大型普查年年有，抽样调查、专项调查大量增加，定期统计报表仍在双轨运行，而能源统计、服务业统计、专项监测调查、各种类型的综合考核评价、民情民意调查等新增任务不断增加，统计工作几乎是只做“加法”不做“减法”，口头上年年喊“减负”，而工作量却越减越重，经常处