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时间:2018-11-12
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1、财政统计数据质量问题探讨 一、我国财政统计存在的主要问题 (一)我国财政统计仅局限于对收支流量的核算 只是对政府的债务进行了简单的分类,而对其他的存量信息并没有作出统计。也并没有建立一个体系能够详细地描述流量和存量,所以,在核对政府的财政状况时,我们的依据只能是财政的收支情况,加大了预测风险的难度。 (二)统计方法制度的不完善 现行的统计制度已经不能与时俱进,其中出现了很多不全面、不协调、不统一的问题,由于这种制度的不完善,导致了一些统计数据质量非常差。 (三)财政统计数据汇总不合理 我国现在财政统计数据汇总都是依靠政府的财政总预算,然后对这些数据
2、进行分析整理,就行成了最终的财政统计数据。但是,对数据进行汇总的目的并不是为了体现出各级政府的财政状况,主要目的是反映出资金的使用情况。 (四)财政统计的服务目的不明晰 财政统计不单单是为了为政府的管理和决策作出贡献,财政统计也对非政府有重大的意义,如果政府正在转型期间,这个特点就尤其突出。除此之外,我国现在的财政统计主要是为政府部门服务,先为政府服务,再为企业服务。 (五)财政统计分类不科学,统计分析框架不清 会计核算资料是进行统计的基础,但是我国现行的财政统计都是根据合理政府的数据进行的分析预测,这样的数据就很难再做进一步的加工处理。我们可以根据政府
3、的财政统计的方法,对政府的收入和支出进行分类。现在,我国的预算收入的分类也很不标准、不统一。我们也可以根据这个对预算制度进行明确的分类。否则,分类不清晰,就会造成统计的内容非常单调,统计的数据质量也非常差。 (六)财政统计工作的完整性有待形成 我国的财政统计是以各级政府为核心,采用“政府优先”的原则,这就导致了财政统计不能形成一个完整、统一、协调的管理体系,而且,财政统计的分类也不明确,也没有一个统一的统计指标,不能够完整地把统计数据展现出来。 二、我国财政统计改革的建议 (一)深刻领会财政统计的指导意义 财政统计是一种宏观核算工具,它的目标模式是货币
4、基金组织,具有重大的意义和价值。财政统计核算的是财政业务,它的内容涵盖了全部的政府业务,很好地弥补了我国财政上的不足,有利于财政管理的建设和发展。 (二)统计方法改革是提高统计数据质量的前提 对现行的财政统计方法进行改革势在必行也是迫在眉睫。对于统计方法的改革包括以下几个方面:第一方面,加快抽样调查的进度,把统计报表做到精致,要更多的采用抽样调查的方法,这是我国现在统计制度改革的必然趋势;第二方面,提高统计设计的水平。必须使统计调查制度拥有更加广阔的覆盖面,能够适应时代的前进和发展;第三方面,使统计调查体系更加具有协调性、统一性,使各个调查体系能够默契配合;
5、第四方面,使统计数据和企业之间默契配合,一份统计数据不能够由很多单位同时提供,否则,统计数据就丧失了权威性。 (三)规范统计基拙工作是提高统计数据质量的保证 很多人不在意统计的基础工作,但是,要知道,千里之行,始于足下,如果统计的基础工作都做不好,那么其他的工作就不可能完成好,这是统计工作的基础。要想做好统计的基础工作,必须做到以下三点:第一,规范统计数据的采集,不断地完善各种统计制度,第二,规范统计数据的处理;第三,规范统计数据的审核。 (四)强化统计执法力度是提高统计数据质量的保障 要想使统计数据的质量有一个提高,必须要强化执行力度。做到“两手抓,两
6、手硬”。我们不仅要完善统计制度,还要增强统计的执法力度,这两方面必须有机地结合在一起,不能顾此失彼,只有两方面能够统一在一起,统计数据的质量才会有所提高。 (五)建立一套科学的统计数据质量评佑体系 对于数据,不仅要进行完整的统计,还要进行全面的评估。我们可以采用抽样调查的方法估计总量指标的准确性,还可以采用回归的方法测试数据是否可信,这样就可以使统计数据的质量进一步提高。 (六)改革完善财政统计管理体系 我国现行的财政统计管理体系存在着很多的弊端,这使得统计工作很难高效地开展,严重影响了统计数据的质量。所以,我们必须建立一个更加全面统一的财政数据管理体系
7、。可以采用垂直模式,县和乡先起带头作用,逐一地向下级分配,对下级进行补助,这样就可以有效地平衡各地的财政,财政数据的质量也会提高。■
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