简谈大学生顶岗实习中工伤保险的法律深思

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1、简谈大学生顶岗实习中工伤保险的法律深思简谈大学生顶岗实习中工伤保险的法律深思导读：学生伤害纳入工伤保险，符合社会保险的公平性原则和保障性原则　　首先，实现公平保障是社会公平正义的价值目标，所以，与员工从事相同劳动、面对相同风险、遭受相同损害的顶岗实习学生应当享有与员工相同的工伤保险权利。消除身份限制，公平对待顶岗实习学生并确保其享受到工伤保险权益，将工伤保险覆盖范围扩大到顶岗实习学生，是摘要：顶岗实习是学校安排在校学生实习的一种方式，是职业院校与企业合作培养人才的模式之一。近几年来，职业院校对包括顶岗实习、校企合作、工学结合在内的诸多人才培养模

2、式进行了研究和实践探索。但是，对顶岗实习学生安全事故应否及如何适用工伤保险等理由，缺乏法理上的研究。　　关键词：顶岗实习；学生安全事故；工伤保险；劳动关系　　1673—291X（2012）26—0175—02　　一、我国有关实习工伤处理的立法目前状况　　我国现行有关实习工伤处理的法律规范立法空白较多、级别较低、涉及面窄[1]。我国调整劳动关系的基础法律《劳动法》、《劳动合同法》，调整教育关系的基础法律《教育法职业教育法》等法律规范对顶岗实习工伤处理均无任何规定。《侵权责任法》也未规定具有限制民事行为能力及完全民事行为能力的学生通过学校组织参加实

3、习受到伤害如何处理。《国务院工伤保险条例》规定，用人单位应为“本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费”，但对顶岗实习生是否适用该条例未作出任何界定。可见，现行国家法律、行政法规对实习的工伤处理均无适当规定。　　劳动部于1996年公布的《企业职工工伤保险试行办法》曾规定：“到参加工伤保险的企业实习的大中专院校、技工学校、职业高中学生发生伤亡事故的，可以参照本办法的有关待遇标准，由当地工伤保险经办机构发给一次性待遇。工伤保险经办机构不向有关学校和企业收取保险费用”。2003年国务院颁布的《工伤保险条例》废止了该项规定，使顶岗实习学生工伤保险出现了空白

4、，从立法上来说，这是一种倒退。　　《中等职业学校学生实习管理办法》首次对实习生在实习中受到伤害的处理做出规定，但并未做出针对性的规定。同时，该管理办法仅“适用于各类中等职业学校学历教育学生的实习”，并未包括高等教育中的职业教育。《中等职业学校学生实习管理办法》规定，“实习期间学生人身伤害事故的赔偿，应当依据教育部《学生伤害事故处理办法》等有关规定处理”。按照《学生伤害事故处理办法》，“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定”。可见，大学生顶岗实习中工伤保险的法律深思由专注毕业论文与职称论文的..提供,.国家

5、两部委的规章对顶岗实习工伤的处理是按照民事侵权进行的[2]。　　二、顶岗实习适用工伤保险制度保障的法律依据　　（一）顶岗实习的劳动法律属性是适用工伤保险制度保障的法理基础　　顶岗实习生究竟是学生还是劳动者，直接影响顶岗实习中学生人身伤害的工伤认定等理由，其身份的界定在司法实务中有十分重要的作用。司法界对顶岗实习生与实习单位是否建立劳动关系，存在两种截然不同的意见。一种意见认为，对于实习生来说，学习技能是其出发点和最终目的，实习生与实习单位并未建立劳动关系，所以，劳动法律法规不能适用于实习生与实习单位之间的关系；另一种意见认为，实习生参加生产劳动

6、，为用人单位创造价值，具有劳动者身份，实习生与实习单位已经建立劳动关系，应受劳动法保护。笔者同意第二种意见。　　劳动关系最显著特征表现为一定的人身隶属关系，双方存在领导与被领导、管理与被管理的关系，劳动者接受用人单位的安排从事工作。顶岗实习学生向企业提供劳动力的同时，将自己的人身在一定限度内交给企业支配，实习学生的人身自由受到企业规章制度的合法限制。实习学生要接受企业的指令和管理，遵守企业依法制定的劳动规则，遵循企业的劳动规律和纪律，严格按照企业的生产性劳动规范和要求进行劳动。因而，实习学生与实习单位之间具有基于顶岗劳动而形成的人身关系法律属性

7、。　　（二）顶岗实习学生安全事故适用工伤保险制度符合社会保险原理，具有宪法和劳动法律依据[3]　　1.顶岗实习的“工作风险性”，决定其应纳入工伤保险保障体系　　顶岗实习学生人身伤害与生产劳动有风险关联性，顶岗实习的这种“工作风险性”决定了顶岗实习学生若在实习时受到伤害，必须适用工伤保险才能充分有效保障顶岗实习学生的权利。顶岗实习学生在顶岗劳动中面对的生产性风险是不以人们的主观意志为转移的，虽然可以通过改善技术和加强管理来减少和制约风险，但是，从总体上说，工作风险是不可能完全排除的。顶岗实习劳动危险的普遍存在及其造成的人身损害的客观必定性，需要工

8、伤保险制度为顶岗实习学生提供保险保障，使其在遭受工伤损害时能够利用这种权利维持其生活。　　2.将顶岗实习学生伤害纳入工伤保险，符合社会保险的公平性原则