区税务系统属地税收征管指导意见

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1、区税务系统属地税收征管指导意见文章导读：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加强税收属地征管为核心，以调动街镇发展区域经济及协税护税的积极性为重点，充分发挥税收社会化征管中政府的主导作用，着力推进街镇与税务征...为充分调动各街镇（含临港开发区，下同）发展区域经济、加强属地税收征管的积极性，深化社会综合治税工作，实现经济与税收协调增长，特制定本意见。一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以加强税收属地征管为核心，以调动街镇发展区域经济及协税护税

2、的积极性为重点，充分发挥税收社会化征管中政府的主导作用，着力推进街镇与税务征收部门在思想、职能、组织体系和财税利益上的一体化，有效解决税收征管力量单一的问题，确保地方财政收入的持续稳定增长，为全区经济和社会各项事业的持续、稳定、健康发展提供保障。二、任务及目标（一）健全街镇税收征管组织体系，加强街镇与国税、地税、工商、财政等部门的信息共享和工作联动，充实社会综合治税工作人员，解决税收征管力量不足的问题。（二）建立健全街镇涉税信息系统，设置街镇辖区涉税信息台帐，全面、动态地掌握辖区内税源状况，强化税收属地征管工作。（

3、三）加强税源建设，积极培植税源，提高招商引资质量，大力发展总部经济，为经济发展积蓄后劲。（四）清理漏征漏管及异地纳税户，堵塞征管漏洞，维护我区税收征管秩序和财税利益。（五）加强对个体工商户、专业市场、房屋出租等零星税源的税收征管，依法应收尽收。三、组织领导构建区、街镇、村居（社区）上下贯通的社会综合治税网络，为社会综合治税工作提供组织保障。（一）按照机构改革后的区政府部门组成重新公布区综合治税领导小组成员名单，吴承丙区长任组长，孙斌副区长任常务副组长。（二）各街镇设立综合治税办公室，由各街道办事处主任或各镇镇长任主

4、任，负责本辖区内社会综合治税工作的组织领导和具体实施。综合治税办公室为常设机构，办事处专职工作人员不得少于10人、镇专职工作人员不得少于6人。（三）各村居、社区、专业市场、大型写字楼等由街镇设立综合治税工作站，指定专人负责税源的日常监管。四、职责分工（一）区综合治税办公室1、负责全区综合治税的日常工作，组织全区各种综合治税联席会议，组织开展综合治税集中执法检查，协调各成员单位工作。2、对各成员单位综合治税工作进行考核奖评。3、指导街镇社会综合治税工作。（二）各街镇综合治税办公室1、负责本辖区内综合治税全面工作，全面

5、掌握辖区内税源的动态状况。2、积极培植税源，提高招商引资质量，大力发展总部经济。3、汇总分析工商、税务等部门传递的信息，对未纳入税收征管的异地纳税户、漏征漏管户及时进行清理。4、及时掌握辖区内个人房屋出租、装饰、专业市场等情况，并根据税务部门委托代征相关税收。5、协助税务部门完成对个体税收的定额核定及催报催缴工作。6、向区国税局、区地税分局传递经清理己办税务登记的纳税人名单。7、对照税务部门提供的税务登记底册，对所有纳税人财产登记信息（包括房产、土地、车辆）进行摸底调查。（三）区工商分局1、为招商引资项目及时办理工

6、商注册。2、发放营业执照时，督促企业到税务部门办理税务登记。3、协助加强专业市场相关税收管理。4、向区国税局、区地税分局、各街镇综合治税办公室提供新办企业经营场所资料，以及企业登记、注销、变更营业执照信息及工商年检情况。（四）区国税局1、对各街镇综合治税工作人员进行税收基础知识培训辅导。2、向各街镇综合治税办公室提供税务登记底册。3、对各街镇综合治税办公室提供的，经清理己办税务登记的纳税人名单进行审核确认。4、每季度终了后10日内通报街镇区级税收收入完成情况。5、各基层分局局长为综合治税工作联络人，并分管该项工作。

7、同时，确定1-2名税务工作人员，对口负责单个街镇的综合治税工作。（五）区地税分局1、负责研制开发户籍信息比对系统软件，对各街镇综合治税工作人员进行基础税收知识及软件操作应用的培训辅导。2、向各街镇综合治税办公室提供税务登记底册。3、对各街镇综合治税办公室提供的，经清理己办税务登记的纳税人名单进行审核确认。4、每季度终了后10日内通报街镇区级税收收入完成情况。5、各基层分局局长为综合治税工作联络人，并分管该项工作。同时，确定H2名税务工作人员，对口负责单个街镇的综合治税工作。五、工作要求及流程各街镇要结合区域经济发展

8、特点，强化属地税源监管，及时掌握辖区纳税户数的变化情况，摸清本辖区内纳税业户分布、税源构成等税源底数，与税务部门进行税源信息比对，做好税收源头管理，防止税收流失，保证税收收入持续稳定增长。（一）工作要求一是要守住老户。各街镇要做好对辖区内税源户的服务工作，经常召开重点税源企业座谈会，倾听企业对政府的意见建议，帮助企业解决实际困难，尤其是对涉及拆迁的企业及时在