社会保障-论社会养老保险

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1、前言如果你是农民的儿子，你是否还会听到诸如此类的话语：养儿能防老；儿子就好比那金钱，多多益善；唉，要是你不孝敬老的了，你让老的怎么活啊……不知此时的你是否感到巨大的压力，有此怀疑难道儿子与父母间的感情就是“养老”？或者，更近一步的说，中国人口居高不下的最终原因就是：最广大的农民群众为了“养老”，这才导致现在我们人口的男女比例严重失衡。这是属于在我们的社会经济体制改革的过程中，与国民GDP呈现相反趋势的一大社会问题。不管是农民还是城镇居民来说，养老问题无疑是关系到下辈子生活的问题，所以在社会上此问题讨论的较多，也产生了许多的看法！而首当其冲的就是中国农民养老问题。以上说了这么多，我们都在突出了一

2、个问题，那就是中国农民的养老问题。当今的中国处于不断的改革发展的过程中，我们的城镇慢慢的进入城市化，而农村也在创建“社会主义新农村”，所以解决农民养老问题，是社会发展过程中一个重要的问题，是推动社会进步中不可或缺的重要环节！所以，我就要针对这个问题，从我们国家的养老保险制度入手，分析先下的问题，得出一个较好的解决方案我国社会养老保险制度现状及存在的主要问题一、中国社会养老保险制度概况作为世界上的大国，又是社会主义国家，中国在社会保障方面虽然起步很晚，但是从建国以来，我们中国已经拥有了属于中国特色的社会主义社会保障制度。作为社会的安全网，社会保障制度在维护社会稳定发挥着不可或缺的作用。目前，中国

3、已经初步建立了适应市场经济体制要求的、覆盖城乡居民的社会养老保险制度体系。新型农村社会养老保险制度城镇居民社会养老保险制度中国社会养老保险体系城镇农村城镇企业职工养老保险制度机关事业单位退休职工养老保险制度中国社会养老保险体系图对于我国的三大养老险种（机关事业单位退休职工养老保险归到城镇企业职工养老保险）在我国的覆盖程度、资金来源、筹集方式、待遇水平均有不同，只有享受待遇求同存异，因为我国法定规定退休年龄为：男60、女50.1.对于城镇企业职工养老保险制度，他是从计划经济时期的劳动保险制度改革转化而来的。经过三个阶段的发展，只到2005年，国务院颁布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》

4、。强调了该制度的覆盖范围，并且，2011年7月实施的《中华人民共和国社会保险法》规定了参加人员，实现了中国社会城镇从业人员的全覆盖。而且，在城镇职工养老保险中基金是由用人单位、个人缴费以及政府补贴三方构成，对于这个险种，我们需要注意的是缴费是有上下限的，而且标准是当地职工上年度月平均工资的20%，所以每个人都要坐实自己的账户，为自己的未来精打细算。目前此保险参加人数实现的全覆盖。2.中国农村社会养老保险制度经历了由“老农保”向“新农保”的制度演变过程。尤其国务院于2009年9月颁布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》指出了我国的农村养老保险是建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的

5、新农保制度。覆盖了年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可“自愿”参加的人群。因为具有明显的激励效应，所以截止2010年底，国家新农保试点地区共有1.03亿人参保，到2011年，新农保覆盖地区提高到60%。1.国务院于2011年6月7日发布的《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，将建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度。并积极推进城镇居民社会养老保险与新农保的合并实施以上为三大险种的简述，而我将从新农保制度入手，提出自己的观点二、新农保与城镇企业职工保险制度、农村医疗保险制度比较1.覆盖范围在职工企业养老保险制度中，我们现在已经实现了全国全覆

6、盖，而且值得我们注意的是：无雇主的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非日制从业人员以及其他灵活就业人员均可参加。（注意：进城务工的农村居民也可以参加），那我们来看新农保，它针对的是：覆盖了年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可“自愿”参加的人群。所以单单在覆盖范围中，新农保就比职工养老保险低一个层次。虽然，我们国家的最主干主体仍然是工人，但是社会在变革，在人口调查显示中，我们国家人口组成仍然是农村人口占多数，基数大。关于农民这方面的制度不完全是一回事，但是就进城务工的农村居民也可以参加职工养老保险，大大削弱了新农保的吸引力，因为我们都知道城镇职工的养老待

7、遇和农民的待遇简直有天壤的差距。所以，从覆盖力度方面就体现出新农保的一个问题—不实际！而且在农村医疗保险实现农村全覆盖的同时，我们的新农保推出的政策就更显的捉襟见肘了，如此的淡薄……2．强制力我觉得这一点值得我们花精力去研究。其实一条政策的实施绝对离不开它的强制力。城镇职工保险是保险法规定的，有一定的保障和实施力，我们可以做到有法可依，有法必依。在法律保证的前提下，人们对于这个政策的运行绝对信任和