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1、会养老保险制度创新【中文摘要】农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是我国社会保障体系建设的薄弱环节。目前我国农村人口老龄化现象严重，传统农村养老模式面临严峻挑战，城乡二元制度坚冰难破，通货膨胀日益严重，农民参保意识不足等。在此背景下，中央于2009年9月开始提出建立新型农村社会养老保险，目前正在处于试点当中。各地实践正在摸索中不断前进，已经取得了一些成果：政策的稳定性与衔接性得到提升,新型农村社会养老保险的覆盖面和保障程度得到提高，这一制度必将提高农民的生活水平,增加农民收入，缩小和缓解城乡差距不断扩大的趋势，扩大内需，促进消费,推动经济的增长。但是仍暴露出很多有
2、待解决的问题，比如，立法的滞后与不健全，政府责任不到位，账户基金运营管理薄弱等等。在老龄化日益严重和传统农村养老保障功能退化的情况下，新型农村社会养老保险制度的建设与完善便显得尤为重耍。农村养老保险，作为一项重耍的社会政策，既关系着广大农民的切身利益，又直接关系到整个社会稳定和发展的大局。农村养老保险制度是一项重要的政策，对保障农村老龄人口的基木生活、完善农村社会保障体系、构建和谐社会都有重要意义。本文以我国新型农村养老保险制度为研究对象,在对相关概念进行界定，对有关社会养老保险理论进行梳理的基础上，分析了我国实行新型农村社会养老保险制度的实施背景与主要内容。通过对目前国内青岛、
3、宝鸡、北京等地新型农村社会养老保险试点情况比较分析，找出目前我国新型农村养老保险制度发展面临的突出问题。最后,本文通过借鉴国外农村养老保险制度发展的经验，并根据我国实际,提出为推进我国新型农村养老保险制度的建设，应该从制度层面、政府责任层面、基金运营层面进行改革创新。【英文摘要】Theruralsocialold-ageinsuranceinourcountryisthemaincomponentofsocialsecuritysystem,it'salsotheweaklinkofthesocialsecuritysystem.Atpresentourcountryruralp
4、opulationagingphenomenonisseriously,traditionalruralendowmentpatternsfacedwithdauntingchai1enges,andthedualsystemicedifficulttobreak,inflationincreasinglyseriouslackofconsciousness,farmersginseng・Inthiscontext,thecentralgovernment2009Septemberbeginningproposedfoundinganewtypeofruralsocialendo
5、wmentinsurance,iscurrentlyinpilotmidst・Practiceisarounddarkprogresscontinuously,andhavemadesomeachievements:policyofstabilityandarticulatedgetpromoted,anewtypeofruralsocialendowmentinsurancecoverageandensuredegreeimproved,thissystemwillimprovethefarmerslivingstandard,increasesthefarmers?incom
6、e,narrowthegapwitheaseGrowingtrend,expandingdomesticdemand,promotingconsumption,promoteeconomicgrowth・Butstillexposedmanyunsolvedproblems,forinstance,thelagandimperfectlegislation,thegovernmentresponsibilitydoesnotreachthedesignatedposition,accountfundoperationmanagementweak,etc・Inanageinginc
7、reasinglyseriousandtraditionalruralold-agesupportsecurityfunctiondegradationsituation,anewtypeofruralsocialendowmentinsurancesystemoftheconstructionandperfectionisparticularlyimportant・Ruralendowmentinsurance,asanimportantsocialpolicy,bothinr
