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1、试论我国财政对教育投资的目前状况我国财政对教育投资的目前状况论文导读:本论文是一篇关于我国财政对教育投资的目前状况的优秀论文范文,对正在写有关于教育论文的写有一定的参考和指导作用,文就我国财政支出对教育方面的投资进行相应的分析。 :教育投资财政城乡公平区域公平 教育投资是指根据不同国家或地区教育事业发展的要求,当地投入教育领域中的各项资源的总和。具体而言是用于培养各类后备劳动力和专门人才以及提高人的劳动能力的人力和物力的货币形式的表现。 由于教育关系国计民生大计,也[摘要]:随着中国“十二五
2、规划”的展开和知识经济时代的到来,人们对知识的重要性有了一个崭新的认识,而知识获得的主要途径是教育。当今世界,大部分国家都把扩大教育投资作为推进国家竞争力可持续发展的推动力之一,本文就我国财政支出对教育方面的投资进行相应的分析。 [关键词]:教育投资财政城乡公平区域公平 教育投资是指根据不同国家或地区教育事业发展的要求,当地投入教育领域中的各项资源的总和。具体而言是用于培养各类后备劳动力和专门人才以及提高人的劳动能力的人力和物力的货币形式的表现。 由于教育关系国计民生大计,也是一种准公共产品
3、,教育经费主要由政府提供,我国较为典型。在长期的计划经济体制下,我国教育经费简单,政府财政是唯一,即使有少量私人投入,也是学杂费等内容。随着我国逐步迈向市场经济体制,教育体制也发生相应变革,教育经费开始多元化,但目前政府财政对教育的投资仍然占主要部分。 一、教育投资的成本与收益 如果将教育看成一项投资,必定是要追求回报的,需从成本和收益两方面来看。 1.我们对教育投资的成本进行分析 (1)经济成本分为直接经济成本(DEC)和间接经济成本(IEC)。DEC是指因接受教育而发生的直接费用成
4、本,如学杂费、学生生活费用等等。IEC是指受教育者因接受教育而丧失就业、升迁等机会而减少的收入。 (2)人力资源成本(HC),是指因接受教育而付出的辛勤脑力劳动,受教育者除了必须付出相应的资金成本,还必须付出艰苦的努力。 (3)机会成本(OC),是指受教育者因接受教育而放弃的就业、升迁等机会造成的机会损失和个人投资的资金所损失的收益。通常,此与间接经济成本不作严格区分。 2.教育投资的收益分析 (1)经济收益(EV),是指因投资者在接受教育后使自己处于更为有利地位所带来的经济收益的增加量。
5、(2)社会收益(SV),是指因投资者在接受教育后自己的社会地位得到提高。 (3)精神收益(CV),是指因投资者在接受教育后心理素质、精神境界等得到提高,使自己精神上得到满足。 二、财政与教育投资的规模 衡量教育经费投入程度不可或缺的相对量指标有两个:一是教育经费占GDP的比重;二是教育经费占财政总支出的比重。教育经费占GDP的比重是衡量一个国家有多少资源用于教育的重要指标。 财政教育经费方面:2004年为3563.00亿元,占GDP2.87%;2005年为4057.01亿元,占GDP3
6、.14%;2006年为4491.40亿元,占GDP3.32%;2007年为5850.62亿元,占GDP3.28%;2008年为7243.00亿元,占GDP2.79%。整体稳定增长,2008年略有下滑。 三、财政与教育投资的结构 近些年我国的教育投资大部分流向本科教育和研究生教育,限制了初、中等教育的发展,致使其与高等教育的比例失调。一般来说,在经济和教育不够发达的阶段,合理的3级教育投资分配结构应呈“金字塔”形,初等教育投资比例最高,其次是中等教育,高等教育投资比例最低。 我国各行各业的
7、发展需要大量的职业技术人才,教育投资应当向初、中等教育及职业教育倾斜。但实际情况是,就投资总量来说,2007年我国初等教育占24.03%,中等教育占36.22%,高等教育占24.03%。而2007年世界平均水平为:初等教育44.36%,中等教育31.4%,高等教育17.5%。3级教育结构的失调已经严重影响到就业和经济发展。近几年,一方面,高等教育毕业生就业普遍困难;另一方面,中高级的技术工人却严重匮乏。在中等教育中,普通教育与职业技能教育的结构也不合理,普通教育比重过大,职业技术教育严重不足。
8、四、财政与教育投资的国外目前状况 美国与日本是世界上两个经济大国与科技强国,其背后是高度发达的国民教育体系。美国与日本高等教育的一个共同特点是用“少量”的政府拨款推动了高等教育的长时期发展。我国要实现高等教育快速发展的目标,必须探索完善我国高等教育财政拨款体制的新思路。 美国与日本高等教育财政拨款体制的特点: 政府主导:美国政府的教育投入保持在GDP的7%以上,财政拨款是教育经费的主要。日本国立学校的财政性拨款比例更是达到50%-60%。 分