19世纪下半叶美国钢铁业发展的历史经验的启示分析

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1、19世纪下半叶美国钢铁业发展的历史经验的启示分析在演化经济学家看来，自英国工业革命以来，战略性新兴产业在已发生的五次技术革命浪潮中都发挥了核心投入和主导产业的关键性作用，它决定着国家之间竞争的命运。我国在十二五规划中把战略性新兴产业作为产业发展的重中之重是符合历史规律的。那么，历史上的战略性新兴产业的发展经验可以给我国提供有益的借鉴吗？按照笔者提出的历史创新体制的案例研究方法，[1]本文选取在第三次技术革命浪潮中发挥了战略性新兴产业作用的美国钢铁业作为研究对象，对这一问题作出初步的探讨。史实说明，美国钢铁业在19世纪是从技术和生产率水平较大幅度地落后于英国的情况下起步的，

2、但是，到了1900年，美国钢铁业已经处于世界的领导地位，美国正是通过钢铁业的战略性作用，赶上了1875年开始的第三次技术革命浪潮，从而决定性地实现了美国经济的崛起。因此，本文第一部分首先讨论美国钢铁业在第三次技术革命浪潮和美国经济崛起中的战略性地位。然后，在第二部分到第五部分分别从美国扶植民族钢铁业和独占国内市场的措施、巨大内需市场对钢铁业发展的重大推动作用、美国国家创新体制和高工资高生产率的良性循环发展模式等诸多方面对美国钢铁业跨越式发展的原因及对美国经济崛起的影响进行探讨。最后，本文讨论了美国钢铁业的成功经验对中国发展战略性新兴产业的启示。一、美国钢铁业：第三次技术革

3、命浪潮的战略性新兴产业新知识是人类生活水平得以提高的主要因素，熊彼特曾经指出，经济增长的真实推动力是发明和创新。然而，创新有着不同的形式，也有大小之分。佩雷丝和弗里曼等学者在前人研究的基础上，将18世纪开始的资本主义经济增长划分为5个不同的阶段，每个阶段都曾出现过一次巨大的技术创新浪潮，这些浪潮由紧密交织在一起的一组技术创新集群所组成，它们改变了通用技术从而带来生产效率爆炸性的增长，提供相互关联的系统性技术和组织原则，催生出新的技术经济范式并通过扩散效应促成所有经济活动潜在生产率的量子跃迁。尽管每次技术创新的发展高潮在长期内都属于世界性的现象，但纵观历史可以发现，重大技术

4、变迁常常是从某个核心国家逐渐向外围扩散，而该国在当时正是世界范围的经济领袖；同时，创新浪潮的发生及其扩散往往也是世界经济权力发生改变的时刻，后发国家可以有意识地促进相关核心产业的发展，率先建立能够发生生产率爆炸的报酬递增产业活动，从而实现跨越式发展。就美国而言，直到1850年，绝大多数的美国一般制造业仍然是在工厂和家庭里，通过家庭劳动或是通过雇佣学徒的私营店主而进行的。[2]但到了第一次世界大战前夕，美国却成功地跃升为全球最大的工业化国家。究其原因，美国正是通过大力发展第三次技术浪潮的战略新兴产业，成功打破了英国在世界范围内的工业霸权，同英国、德国一起率先完成了这次革命性

5、技术进步，并在此基础上启动和领导了第四次和第五次创新浪潮，将世界头号工业强国的地位保持至今。第三次技术浪潮是以钢铁冶炼、重型机械制造和电气化的迅速发展为标志，其中廉价钢材的大量生产和应用成为影响工业、农业和服务业等各个部门技术进步的核心。①在历史上，钢材出现的时间虽然较早，但其冶炼成本极高，质量也不容易控制，与之相比，铁(生铁和熟铁)的运用更为广泛，故而也成为前两次技术浪潮的核心投入。由于19世纪50-70年代一系列冶炼技术的重要进步，钢铁工业发生了巨大变化(见表1)。在此期间，原钢冶炼成本降低了80%～90%，钢轨的价格从1865年的每吨165美元下降到1898年的18

6、美元。[3]虽然许多产品和工艺利用钢材的最初动机在于其低成本优势，但钢材的特殊性能(坚硬、有弹性而且可塑)使之迅速取代铁成为主要的黑色金属材料。于是，在很短时间内，新型钢材、钢梁和其他钢制品及合金制品在各种交通运输及生产设备、大型建筑甚至基本消费品的制造中都发挥了举足轻重的作用，这些无疑证明了钢材及其冶炼和加工工业在本次创新浪潮中发挥了核心投入和主导产业的作用。美国虽然不是钢铁产业重大技术创新的发源地，但却最为有效地吸收和应用了这些技术进步。第三次技术浪潮的标志性事件，正是卡内基(Carnegie)于1875年在宾夕法尼亚州建立的第一家制造钢轨的转炉钢铁厂。19世纪70-

7、90年代，美国在世界上最早实现了钢铁工业生产力的爆炸性增长。数据表明，1870年时美国的钢材产量不足7万吨，1880年时达到124.7万吨，1890年达到427.7万吨，1900年达到1018.8万吨，到了1910年时则增长到2609.5万吨，40年时间增长372倍，年均增长率达到15.9%。[4]1890年美国钢铁产量(包括钢和铁)超越英国，此时美国和英国分别占世界总产量的34.4%和29.4%，这标志着美国已开始成为世界钢铁生产的领导者，而到了1918年，美国的产量更是一度达到世界总产量的60%(见图1)。[5]在钢铁的国