关于论城乡社会保障一体化机制构建

《关于论城乡社会保障一体化机制构建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于论城乡社会保障一体化机制构建导读：此篇文章是城乡和机制相关的论文初稿的格式，供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。（河南大学哲学与公共管理学院，河南开封475001）摘要：随着我国社会经济的改革和发展，人们的经济生活水平也进入到新的高度.我国进入高速发展阶段，而城市化发展是我国其中一个重要的发展战略手段，更是我国未来发展的必然方向.社会保障作为社会体制中的一个科学化和人性化的标志，也被充分体现出来.我国目前社会保障制度虽然经有发展，但是还存诸多问题，特别是由于城市乡村的二元体制差异造成的矛盾问题，构建城乡社会保障一体化将对我国社会完善发展具有重要的意义

2、.关键词：城乡一体化社会会保障制度社会保障DOI：10。16083/j。ki。jeijp。2015。07。068中图分类号：D632文献标识码：A：16711580（2015）07014402收稿日期：20150212城市化发展是我国社会发展的趋势，也是未来的战略目标.实现城乡社会保障一体化将是对社会平等、公共资源均衡的最提倡和宣传，也是让城乡人民资源分配上获得均衡的利益.笔者将城乡社会保障一体化机制构建进行分析和探讨.一、城乡社会保障一体化我国的实践和研究目前而言，我国一些城市经实现了城乡社会保障一体化，但是由于城市本身的差异、特点以及战略目标不，实现城乡社会保障一体化的过程

3、也不相，具体表现下：1、重庆市：阶段性建立机制.重庆市城乡社会保障一体化实现主要通过两个阶段：其一、建立有效机制，将被征地的农民转变为非农人员的社会保障机制、农村社会养老保障机制以及城市乡村医疗统一保险机制，弥补目前政府政策的缺漏，从而保证类社会保障机制协调和统一，方便转移和延长城乡和机制论文初稿的格式和社保制度的制约，需要先实现城乡公共服务平等化的战略目标第三，城乡社会保障一体化的开展途径，人们的普遍观点是进行阶段性划分，但是对于划分标准也存较大的争议第四，城乡社会保障一体化制度建立是一元化还是二元化，目前主流思想都认为一元化建立制度是比较的，但是有人也觉得一元化制度不利于农

4、民一些特殊利益的管理，像农村低保补助等第五、城乡社会保障一体化的项目改革方向.二、对城乡社会保障一体化机制的建议(一)监督机制有效的监督是保证政策实施和制度建立的基础，而构建城乡社会保障一体化机制，则需要有完整的监督机制，这也是由于其涉及素比较多，出现的问题比较复杂，监督不仅仅是政府部门的职责，时需要广大群众的密切配合，而对于监督机制的建立也要通过两个方面进行：第一，政府方面，将区域作为划分标准，区域成立社保监督委员会，重点对不服从、不履行社保责任或者违反国家法律和相关规定的行为进行管理和惩罚，例针对进行不法行为的企业或者个人进行调查，一旦查明情况属实，立即严惩，绝不姑息第二，

5、建立群众监督举报机制，社会保障的最终利益目标是人民，以人民对社会保障具有一定的监督权和知悉权，例：针对某一机构的违反行为，一些区域监督组织未能及时查处，群众以通过举报机制直接向上一级部门举报，反应具体情况，相关部门进行暗访核实，根据核查结果，采取相应的手段.从而保证监督机制透明化、规范化.(二)保障机制目前很多农村群众对城乡社会保障持保留意见，其根本原主要是由于保障方面缺乏一定的机制，以城乡社会保障一体化建设也需要构建一定的保障机制，通过保障机制的落实，消除农村人民对城乡社会保障一体化建设的顾虑和疑惑，从而保证正常的发展方向.例：第一，建立农村扶助机制，将原本农村的低保制度以及

6、失地农民的业生活保障制度融入进来，即征地农民城镇业，每年以获得一定量的资金补助第二，提升大病医疗保险的额度，对于一些患有严重疾病的人群，像尿毒症、肺癌等，都列入政策实施范围第三，设立社会救助机制，将社会救助的标准与个人收入、城市消费、最低收入准备以及社会经济发展趋势进行联系，建立一个自然调整、自然适应的救助保障机制，从而保证城乡社会保障一体化工作能够顺利开展.(三)改革机制改革机制的制定也是城乡社会保障一体化机制构建的重要环节，而改革的方向以将资金改革作为标准，为任何项目的启动和实施都需要资金的保证，需要有长期稳定的资金和科学的管理手段，特别是实现城乡社会保障一体后，资金的支出

7、会随着优惠政策的推行而增多，而资金改革以通过资金改革以及资金管理改革两个方面进行，例：资金改革方面：发动整个社会的力量，倡议和号召社会界捐款和投资，为社会保障筹集充足的发展和运作基金资金管理改革方面：像惠农资金方面的发放，要实行社会化的全部发放，资金直接通过市财政部门到达农户的个人账户，从而减少克扣资金问题出现预算管理，对于社会保障资金的支出，相关政府部门要进行严格的预算，且制定资金使用计划流程以及初步预算，规范审查流程，及时发放资金.三、结语随着我国城市化发展的里程渐行渐远，城市中人口的数