招采管理制度手册

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1、招采管理制度手册二零一六年七月16目录TSRE-ZC01招标采购管理制度1TSRE-ZC02供应商管理制度10TSRE-ZC-GC01招标管理规程17TSRE-ZC-ZY01货比三家审批单作业指引30TSRE-ZC-ZY02招标采购需求书编制作业指引35BD01投标单位资格预审表39BD02招标结果评议表40BD03供应商分类表41BD04初选打分表（材料设备类）44BD05工程类初选打分表45BD06动态评分表45BD07战略采购评分表（材料设备类）47BD08战略合作评分表（工程施工类）51BD09战略合作评分表（销售代理类）52BD10战略合作评分

2、表（图审设计类）53MB01总包工程制式招标文件54MB02景观绿化工程制式招标文件93MB03精装修工程制式招标文件135MB04配套类工程制式招标文件148MB05材料设备类供货安装工程制式招标文件156MB06技术交底文件模板17416管理标准化体系文件编号：TSRE-ZC01版本：2016A生效日期：2016-06-01招标采购管理制度TSRE-ZC01招标采购管理制度编制：审核：批准：版本修订记录序号修订日期修订内容修订人版本备注16第一章总则第一条旨在与规范各一线公司招标采购（后简称招采）工作，明确职责，提升招采工作效率，规避招采工作中的个体

3、人为因素造成的损失，维护公司合法权益，特制订本制度。未在本制度中明确的条例，在各专项规程、作业指引中明确。第二条本制度适用于天山投资集团及所属一线公司的生产、经营有关的材料、设备、工程、施工、监理、销售代理服务、广告宣传、活动、评估定价等供应商的招标或选定工作。第三条工程施工和材料、设备采购招标工作应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实守信的原则，公司任何机构或个人不应干扰招标工作的正常进行或以包括肢解招标项目在内的任何方式回避本管理办法。第四条凡金额在(人民币下同)五万元（含）以上的工程或物料采购，要采取招标（投标单位不少于五家）的形式，确定合作单位。小

4、于五万元的材料、设备或工程采购，可采用货比三家的形式进行；小于5万元且工程紧迫情况下，经一线公司决策委员会及集团定标委员会批准，可直接进行采购。低于五千元的材料、设备或工程，可以通过采购人员市场询价对比后（不少于3家）直接进行采购。特殊情况下，要依据投资集团现行授权审批后，方可不进行招标，通过直接洽谈或多家竞争性谈判的方式确定合作单位；战略集中采购类材料、设备、工程、广告资源、销售物料等供应商的选择、定价，须经集团定标委员会批准后，方可以正常公开招标手续确定合作单位。备注说明：特殊情况为（1）政府或行政行业垄断；（2）唯一性资源（如媒体资源、广告资源等）

5、；（3）材料/工程已有合同，执行过程出现变更、洽商的；（4）经一线公司决策会、集团定标委员会审批同意的其他事项。第二章职责分工第五条需求部门职责（一）根据《招标采购书需求编制工作指引》编制《招标采购需求书》并审批；（二）协助责任部门进行《招标文件》、《货比三家审批单》、《技术交底文件》的编制；（三）沟通成本合约部门进行标底的制作。第六条责任部门职责（一）根据《供应商资源库管理制度》给投资集团招采管理部门提供所需材料；（二）根据《招标采购需求书》编制《招标文件》或《货比三家审批单》并审批；（三）根据《招标管理规程》组织专项考察小组；（四）负责招标的组织和实

6、施工作；（五）负责联络、邀请供应商参与投标；（六）负责与投标单位进行初步联系和前期洽谈；（七）负责组织技术答疑，并形成《技术交底文件》审批并下发投标单位；16（一）根据合同制式模板编制、审批合同，并根据《合同管理规定》协调领导对合同进行签字、盖章；（二）根据《供应商资源库管理制度》组织、协助集团招采管理部门对供应商进行评估、总结。第七条集团招采管理部门职责（一）编制招标采购管理相关的制度文件、表单；（二）根据最新授权审批、备案相关的审批；（三）根据《供应商资源库管理制度》建立和维护“供应商资源库”，并定期对施工单位进行评价更新；（四）参与建立、健全公司招

7、采部品标准体系；（五）根据《战略集中采购管理规程》组织供应商考察、入围、谈判，并对各类招标采购谈判进行监管；（六）监督供应商合同履约；（七）监督各一线公司招标采购工作开展合规性、及时性；（八）参与材料、设备样板管理，参与制定项目材料选配标准；第八条投资集团“定标委员会”需根据授权审批、备案相应“责任部门”报批的文件。第九条项目“考察小组”需根据《招标管理规程》对预投标单位进行实地考察、评审。第三章招标实施第十条基本规定（一）招标采用公开招标和邀请招标相结合的方式，凡金额在(人民币下同)五万元（含）以上的工程或物料采购，要采取招标（投标单位不少于五家）的形

8、式，确定合作单位。（二）招标根据类型不同招标完成时限限定为7~15个工作日，总包