实施教育基建项目的问题与对策

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1、实施教育基建项目的问题与对策随着我国经济的发展，国家对教育的经济投入也越来越多，教育基本建设项目的数量、体量和覆盖面大幅扩大，办学条件得到了改善。而教育基建项目中所存在的规划缺乏远见和考虑、建设管理水平不足和档案管理不规范等问题严重影响了经费使用的有效性。本文从教育基建项目的概念和现状入手，分析当前教育基建项目存在的问题，并提出相应对策。一、教育基建项目的概念及发展现状1.概念界定基本建设(capitalconstruction),即社会主义国民经济中投资进行建筑、购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动。基本建设的内容主要有：建筑安装工程，设备购置，勘察、设计、科学研究实验、试运

2、转、征地、拆迁和建设单位管理工作等。基本建设的类型主要包括：按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。教育基本建设项目，是指学校使用政府性资金、自筹资金、国内外基建贷款以及社会捐款等其他专项资金，以扩大、改善教育教学能力或新增办学效益为主要目的新建、改扩建实施教育基建项目的问题与对策随着我国经济的发展，国家对教育的经济投入也越来越多，教育基本建设项目的数量、体量和覆盖面大幅扩大，办学条件得到了改善。而教育基建项目中所存在的规划缺乏远见和考虑、建设管理水平不足和档案管理不规范等问题严重影响了经费使用的有效性。本文

3、从教育基建项目的概念和现状入手，分析当前教育基建项目存在的问题，并提出相应对策。一、教育基建项目的概念及发展现状1.概念界定基本建设(capitalconstruction),即社会主义国民经济中投资进行建筑、购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动。基本建设的内容主要有：建筑安装工程，设备购置，勘察、设计、科学研究实验、试运转、征地、拆迁和建设单位管理工作等。基本建设的类型主要包括：按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建设。教育基本建设项目，是指学校使用政府性资金、自筹资金、国内外基建贷款以及社会捐款等

4、其他专项资金，以扩大、改善教育教学能力或新增办学效益为主要目的新建、改扩建工程。主要包括学校教育教学及辅助配套设施新建、改扩建建设项目，具体包括教学楼、行政楼、实验实训楼、图书馆、食堂等功能建筑的建设工程及场地绿化改造、电扩容等项本文中的教育基建项目主要是指我国现阶段基础教育、高等教育、职业教育、成人教育等各学校的基本建设项目。2.发展现状随着我国经济的发展，国家对教育的经济投入也越来越多，2⑻8年至2012年国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例迗到4.28%，实现“十二五”规划《纲要》提出的4%的目标。2013、2014和20

5、15年，4%目标得到进一步巩固，为教育改革发展奠定了坚实的物质基础。一段时间以来，全国各地各类学校基建项目纷纷上马，教育基本建设项目的数量、体量和覆盖面大幅扩大。这些基建项目按照出发点不同大致可以分为两类。一类主要是“补不足”，主要集中在基础教育学校。我国是一个幅员辽阔的大国，由于历史的因素和自然条件的制约，部分地区社会经济发展缓慢，教育投入严重不足，学校基础设施亟待改善。为贯彻落实教育规划纲要，均衡发展九年义务教育，切实缩小城乡教育差距，努力促进基本公共服务均等化，党和政府高度重视上述地区的教育基建工作，部署了一系列行动计划。国家于2010年启动实施了农村义务教育薄弱学校改造计划，到2

6、013年，中央财政4年累计安排薄弱学校改造计划补助资金656.6亿元，支持农村义务教育薄弱学校改善办学条件，取得明显成效；于2014年起，启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，全国计划用3〜5年规划新建、改扩建校舍约2.2亿平方米，截至2015年10月底，已完成5166万平方米的校舍建设。另一类主要是“促发展”，主要集中在高校、职业教育学校。20世纪末，高等教育在我国稳步上升发展的态势凸显，主要呈现在高等教育学校不断扩大的招生规模和显著提升的高等教育入学率。在1999年之后，我国高等教育步入了数量和规模扩张的黄金时期，很快实现了由“精英化”向“大众化”的转变。同时，基

7、于职业教育在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位，国务院下发了《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014）19号）等文件，以促进其发展。基于此，全国很多高等教育学校、职业教育学校、基础教育学校和地方政府都着手规划、组建大学城、新校区、集中学园区等。无论是哪一类，教育基建项目的实施，都无外乎一个原因，那就是随着时代的进步，人们实际需要的提升和思想理念的更新让原有的硬件设施再难以满足需求。而且学校的基建项目无论大小