张金荣---充分发挥专业社会工作在推进创新社会管理中的助力作用

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1、吉林大学社会工作作业张金荣老师作业要求如下：依据社会工作理论规范要求，结合自己的实际工作经验，谈谈如何在推进创新社会管理工作中更好地发挥专业社会工作的助力作用。题目自拟，字数在8000字左右，2月20日提交，纸质版和电子版各一份。充分发挥专业社会工作在推进创新社会管理中的助力作用梁隽韶关市社会工作委员会广东韶关[摘要]当今中国社会正处高速转型期，也即社会问题的易发期，维护社会安全的任务艰巨和繁重。社会工作是政府与社会团体运用科学的方法帮助人们解决困难、协调人际关系、满足人民基本的物质和精神需要、保持社会稳定的

2、一种专业工作。有助于解决社会问题，缓解社会矛盾。专业社会工作是加强和创新社会管理的参与者，是推进社会管理的重要力量。15但专业社会工作发展尚处于初始阶段，其在推进社会管理中的作用发挥还受着种种制约，需要进一步开拓思维、创新理念、孵化培育。[关键词]社会管理；专业社会工作；加强和创新；加强和创新社会管理，是事关构建社会主义和谐社会、增强党的执政能力和夯实党的执政基础的战略任务。社会工作是一种综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促

3、进社会公正和谐的职业活动。作为一种制度安排，社会工作是人类文明进步的重要成果和显著标志。西方发达国家和新兴工业化国家实践证明，社会工作在完善社会福利制度、创新社会管理体制、维护社会稳定和谐、推动社会发展进步等方面具有不可替代的作用和极其显著的功效。许多发达国家和新兴工业化国家，都将专业社会工作作为一种社会服务、社会协调和社会控制的重要制度手段，纳入整个社会管理制度架构中。在我国加强和创新社会管理过程中，同样必须高度重视和充分发挥专业社会工作的功能与作用。社会工作是政府与社会团体运用科学方法帮助人们解决困难、协

4、调人际关系、满足人们基本的物质和精神需要、保持社会稳定的一种专业工作。西方长期的社会实践证明，社会工作具有独特的功能。首先是治疗功能。任何社会成员在成长过程中都可能遇到困难与挫折，这些困难与挫折若得不到解决，其日后的成长将15会受到影响。社会工作的治疗过程则使受助者具备了参与正常社会生活的能力。社会工作的治疗服务领域十分庞大，包括老人服务、残疾人服务、贫困家庭救助等。其次是预防功能，包括两个层面：对可能出现的问题进行预警；增强社会成员对社会巨变的适应能力。社会工作者凭借经验和科学研究，预测社会变迁可能导致的不

5、利后果，向社会提出警报，已降低其影响力。再次是开发功能。整个社会的资源，无论是物质上的还是精神上的，都是有限的。社会弱势群体的经济资源、权力资源更是十分稀缺。社会工作在助人过程中，可以开发个人和群体自身的能力，发掘出更多的社会资源。另外，通过社会工作使稀缺资源得到合理利用，又等于增加了资源总量，有助于完成更多的的社会任务。最后是促进功能。社会工作可以促进社会的稳定与进步。当稳定被破坏、社会产生动乱时，相当一部分社会成员的基本需求无法得到满足。社会工作则通过援助弱势群体、满足其基本需求，维护了社会的正常秩序和稳

6、定。一、专业社会工作在加强和创新社会管理中的地位与作用党的十六届六中全会作出了建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的战略部署，国家有关部委提出到2020年要在全国基本建成社会工作制度。党的十七大提出“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。”《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》明确提出要“发展社会专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍建设和社会志愿者队伍建设”；2011年3月胡锦涛、周永康在社会

7、管理15及其创新专题研讨班上的讲话也强调要大力加强社会工作专业人才队伍建设，做好直接服务群众的工作。这些重要论述和要求，充分体现了中央已经将社会工作专业人才队伍建设提升到加强和创新社会管理的高度来重视、来谋生、来部署，充分说明了专业社会工作作为解决社会问题、缓解现代社会矛盾的一项重要制度，在加强和创新社会管理中具有基础性、支撑性地位、发挥着重要作用。这突出体现在四个方面：（一）发展专业社会工作，对协调社会力量、扩大社会参与、完善社会管理机制具有重要作用。当前，我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键阶段。经

8、济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化以及公共需求急剧增长的总体形势，迫切需要我们把加强和改进社会管理置于更加突出的位置，创新社会管理体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，科学整合社会资源、充分调动社会力量，探索多元化的社会治理机制。社会服务机构是创新社会管理体制的重要平台，是承接社会管理和服务任务的重要载体，是有效整合社会资源、提高社会管理水