简说美国“和平演变”战略的由来及发展

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1、简说美国“和平演变”战略的由来及发展简说美国“和平演变”战略的由来及发展　　　文/今宵有酒“和平演变”，是美国为首的西方颠覆社会主义国家的一项长期的战略政策。社会主义制度诞生后，西方采取的最初手段是“扼杀”，然而二战以后社会主义国家由一国变为十几国，形成了一个以前苏联为首的强大的阵营，同时资本主义体系却严重削弱，德意日战败，英法严重受损，对社会主义阵营不得不由“硬遏制”改为“软遏制”，即用和平的方法从社会主义国家的内部达到颠覆的目的。事实证明，这种方法对颠覆社会主义制度所起的实际作用，超过了其他所有的手段。“和平演变”政策的产生发展，至

2、今已有近半个世纪的历史，其间美国各届政府的对外政策多有变化，但其对社会主义国家“和平演变”的本质却始终如一，并且我们可以预见，在未来相当长的一段历史时期内，“和平演变”的政策仍会继续发生作用。早在1943年，罗斯福曾授意雷斯特·戴维斯发表《罗斯福的世界蓝图》一文，意在战后以美国的意志建立一个新的世界格局。文中并没有涉及到对社会主义国家进行“和平演变”的概念，但其中以金融、文化、贸易对外扩张，建立美国所谓的国际经济新秩序的想法，却为后来的凯南、杜勒斯等人提供了“和平演变”的理论思路。事实上，罗斯福的蓝图中通过大国合作，采用和平方式，在战后

3、建立美国全球霸权地位的想法，与“和平演变”的政策，在本质上还是一致的。不过随着法西斯的覆灭，美苏合作的基础也随之丧失。罗斯福以经济诱惑苏联，借联合国迫苏就犯的目的并未得逞。布雷顿森林会议，苏联最终拒绝加入国际货币基金组织和世界银行，并在欧洲及多处地区与美国全面对峙。面对着一系列新的变化，罗斯福的继任者杜鲁门认为《罗斯福的世界蓝图》中以大国合作维持美国世界霸权的方法已不合时宜。此时，美国驻苏代办乔治·凯南适时地向美国政府发出了一份8000字的电报，对战后苏联的“理论、意图、政策和作法”以及美国应采取的对策，提出了全面的分析和建议。他说苏联

4、将在“一切认为合乎时机和会有好结果的地方，做出努力”，但前提是“美国拥有足够的武力，”但事实上“美国并不须要真正动武”。后来，凯南又在此电报的基础上杜撰了《苏联行为的根源》一文，最终此文为杜鲁门主义提供了理论依据。这里，须说明的是，凯南的理论是美国以强大的武力为后盾，采用“一切可能的方式，消除共产主义世界存在的软弱和脆弱的地区”来遏制苏联的扩张。换句话说，凯南强调的具体方式是除武力外的所有方式，武力仅是作为一种前提而存在。而杜鲁门主义显然过分夸大了武力的作用，它实际上是一套以争取“中间地带”为主的对苏联的全面“遏制战略”。“冷战”的序幕

5、因此而拉开，而朝鲜战场的失利，宣布了杜鲁门主义的破产，杜鲁门本人也黯然离开白宫。不过其“技术援助和开发落后地区”的“第四点政策”却为其后继者艾森豪威尔主义提供了政策思考。艾森豪威尔是在“体面地结束朝鲜战争”和对共产主义采取更“有效的”政策的承诺下上台的。美国对外政策的调整已迫在眉睫，其国务卿杜勒斯适时地发表了《对远东的政策》、《法律在和平事业中的作用》等文。他明确提出“中国共产主义是一个致命的危险”，美国及其盟国的责任是“尽一切可能使这种现象消失”，并用“和平的方法使全中国得到自由”。为此，他在成立了新闻署，直接支持、领导“美国之音”，

6、同时加强“自由欧洲电台”对苏联、东欧的宣传，插手东欧社会主义国家的政治事件。杜勒斯的理论，成为了艾森豪威尔政府对外政策的理论依据，同时也宣告了美国“和平演变”政策的正式出笼。根据杜勒斯的理论，艾森豪威尔变杜鲁门的“遏制战略”为“解放战略”、“和平取胜”，其核心是在武力上采取“大规模报复战略”和“战争边缘政策”，对社会主义国家进行核讹诈和战争威胁，同时采取“政治宣传”、“心理进攻”、“文化渗透”等战争外的一切手段，宣传资产阶级的思想意识和生活方式等，促使社会主义国家内部“和平演变”，使这些国家从共产主义下的统治下获得“自由”。事实上，艾森

7、豪威尔时期美国的“和平演变”政策，不仅体现了杜勒斯的理论，也充分体现了凯南的早期理论。因此，一般说来，提到“和平演变”的理论之父，总把凯南和杜勒斯两人共称。1961年，肯尼迪成为美国第三十五任总统。他进一步修正和发展了艾森豪威尔和杜勒斯的政策，提出了喧赫一时的“一手拿剑，一手拿橄榄枝”的“和平战略”。这是通过运用和平和战争的两手论。军事上，它以“灵活反应战略”代替“大规模报复战略”，即准备打有限核战争，也准备打常规战争及特种战争，也就是“两个半战争”。同时，肯尼迪更强调在和平共处、和平竞赛的口号下，通过援助、贸易、新闻、科技与文化交流以

8、及资金与技术的提供下，“把共产主义事业带进美国所希望的多样化的自由世界中来”。对广大的第三世界和社会主义国家，肯尼迪“和平演变”的花样翻新了不少，如“攀亲戚”运动、“粮食用于和平”运动以及后来很有些影响的“