北京对台政策不变中有变

《北京对台政策不变中有变》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、北京对台政策不变中有变

2、第1　　　伊拉克战争与朝鲜核危机的加剧，引起了世人的密切关注，使孕育着潜在冲突危险的台海局势目前倒显得相对平静。但最近一期《福布斯》杂志仍把台湾列为全球15个热点中的第八个。这说明，台海局势仍然受到人们相当的关切。　　从中共十六大和全国人大会议以来，中国领导人一再发表关于台湾问题与两岸关系的政策声明。除江泽民和朱镕基之外，胡锦涛在人大小组会上提出“四个坚持”和“三个凡是”，都表明北京的基本政策没有改变。　　不变中有变化　　但另一方面也应该看到，不变中有变。中国领导人在阐述两岸关系和对台政策时的语调、气氛和应对策略有所变化。没有威

3、胁使用武力，没有规定两岸统一的时间表，也没有对陈水扁指名抨击，更听不到军方急于解决台湾问题的高调。　　事实上，近年来，北京对台湾与美国方面有违于中国利益的一系列做法，已不像以往那样作出强烈反应，而是相当温和低调。这显示中国领导层对台湾局势和两岸关系有新的评估和相应调整，对局势发展前景较前更具信心。　　以笔者之见，北京的这种变化具有六个背景原因：　　一、中国高层领导已达成共识，确定以经济发展为第一优先，在处理发展与统一的关系时以前者作为后者的前提条件。　　二、陈水扁受到各种内外因素牵制，难以在推进台独方面采取断然措施。　　三、台湾经济恶化，台商与台资大胆

4、“西进”，经济因素日益成为加强两岸联系的重要纽带。　　四、布什政府支持台湾不等于任由陈水扁随意挑战北京。　　五、两岸力量对比越来越有利于北京。80年代初，台湾GDP相当于大陆一半，现在只及四分之一。台湾债务等于GDP的一半，缺钱购买美国武器。　　六、上述各种因素使北京感到时间在大陆一边，无需操之过急，不妨在加强军事准备同时，静观台湾形势的发展。　　至于台湾政局，陈水扁两年执政的结果使得台湾经济衰退，政局动荡，两岸关系恶化，民意支持率下降。去年台北高雄市选举，反映陈水扁政府面临在野党新的挑战。国民党与亲民党携手合作，结成连宋联盟，民调高于陈水扁，是台湾政

5、局的新发展。如果他们能够在权力分配方面达成协议，吸取过去教训，进行有效竞选，不排除第二次政党轮替的可能，国亲两党将在立院保持稳定多数。　　台海局势两种前景　　台湾政局与两岸关系发展有两种前景。一是连宋赢得选举，致力于改善两岸关系，受到北京欢迎。但他们必须考虑到台湾的本土情结，不会屈就北京，接受“一国两制”，而将坚持由“国统纲领”中关于“一个中国”是中华民国的原则。北京和台湾经过协商，可能在九二共识的基础上重开谈判，两岸走向对抗冲突的危险将会减少，但基本矛盾不会消失，台湾的政党政治和权力斗争将进一步激化。　　另一种可能是，陈水扁当选连任，两岸关系的复杂性

6、和危险性增加。陈在今年6月赢得民进党内提名之后，可能试探打“大陆“牌，表示愿意考虑开放接纳大陆游客以增加旅游收入，允许大陆对台湾投资，甚至中止“戒急用忍”政策，开放“三通”，以此吸引选民。如果北京响应，意味着承认陈水扁的善意，给他奉送政治资本；如果拒绝则使陈水扁把两岸关系难以改善的责任推给北京。　　假如陈水扁竞选连任，他将没有丧失权力的后顾之忧，采取某些严重步骤推进台独。尽管他在上台之初表示要实行“四不、一没有”，后来却抛出“一边一国”论，推行“非中国化”，甚至试探要实行为台湾“正名”和“定位”的公投。无论如何，这将使北京面临是否要和陈水扁打交道的难题

7、。　　在中美关系方面，由于北京把发展作为第一优先任务，需要一个稳定的中美关系和在国际上的战略合作，所以必然要防止台湾海峡发生对抗冲突。从这个角度来看，台湾问题在一定程度上已经成为中美关系的“人质”，中国领导人不会容许台湾问题成为对中美关系的破坏因素。只要美国政府能够遵守“一个中国”原则，堵住台独之路，北京就会让美国出面来制约台湾的分裂倾向，自己尽可采取低调反应。只要这种客观形势不变，北京就没有对台湾使用武力的必要，尽管它不会放弃这个权利。　　应美国科罗拉多州丹佛大学国际问题研究生院与加州波莫那学院邀请，于3月中旬作了有关台湾问题的两场英文演讲；本文在英

8、文讲稿基础上撰写。（完）