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时间:2018-10-28
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1、管理与产权关系研究论文:《探讨管理与产权的关系》----管理论文-->管理与产权关系新探摘要:管理科学是现代企业制度的基本特征之一,对于如何在国有经济范围内对企业实现科学的管理,人们的看法不尽一致。有些人把管理间题与产权问题割裂开夹了,甚至认为现在既然提科学管理,就不要再提产权明晰了。笔者则认为,产权改革与管理是存在非常大的相关性的,可以说,产权就是管理的基础或者说管理的制度环境。关键词:管理,产权,关系科斯在从交易费用出发说明企业的存在时,认为企业之所以能够取代市场,是因为企业内部的组织交易成本低于价格机制成本即市场交易成本。也就是说,在资源配置的费用上,
2、以企业家的管理费用为主的企业内部协调成本低于市场上的利用价格机制的费用,企业才有存在的必要。仅就这一点看,科斯的观点还是十分有价值的。它从一个侧面说明了分析产权问题的交易费用不只是市场的价格机制运行费用,还包括企业内部的组织运行费用。前者属于不同产权主体之间的制度成本,后者属于同一产权主体内部的制度成本。产权不过是所有制关系的制度反映(法律上的反映只是较为普遍的形式而不是全部),也就是说围绕某一物品或劳务人与人之问发生的所有(归属)、占有、支配(处置或处分)、使用关系。再进一步看,这些关系的具体内容不过是经济当事人之间的责、权、利关系,因此,产权也是责、权、
3、利的制度安排。这种安排不是随意的,是人们经济往来的行为制度化的结果,正因为如此,产权才作为一种特殊的制度,对经济当事人既有的财产及其预期的财产予以保护,消除或降低财产行为的不确定性。一种产权制刘春雷管理与产权关系新探度是否有效,首要的是看它能否使人们在以商品交换为媒介的产权外部分工与不以商品交换为媒介的产权内部分工中形成合理预期,最大程度地内化财产行为的外部性。所谓责、权、利安排就是形成一套承担责任、行使权能以及分割利益的规则、契约以至法律。在责、权、利安排中,管理是其中一项重要的基本内容。基于产权之上的管理,反过来保证责、权、利的安排与再安排,维护责、权、
4、利体系的良性循环。管理科学,说到底是责、权、利安排得合理、有效。只有科学的责、权、利结构,人们的经济行为才能受到必要的监督、刁二能得以应有的规范,管理目标才能得以顺利的实现。马克思在分析的资本主义性质时其实也已阐一明这对关系。他说:“工场手工业工人接其自然的性质役有能力做一件独立的工作,他只能作为资本家工场的附属物进行生产活动。正象耶和华的选民的额上写着他们是耶和华的财产一样,分工在工场手工业工人的身上打上了他们是资本的财产的烙印。”(《马恩全集》第23卷,第93页)可见,当时作为企业主的资本家对企业的管理完全是以自己对包括劳动力内的各生产要素的占有权为条件
5、的。在公有产权制度中,尽管产权主体成员之间的关系完全不同于私有产权制度中的劳动者与资本家之间的关系,但是,一般意义上的产权关系仍然存在。只要产权关系没有在人类社会消失,管理者与被管理者之间的权能分工就要存在,管理与被管理就不可能是一种自觉的行为,而只能是产权管理及其在生产经营等技术性作用下的派生形式。长期以来,我国国有企业管理水平低,其中不容回避的一个问题就是社会对产权制度的权威性服从程度低,致使国有资产流失,国有企业效益低迷。也正是在这个意义上国有资产的产权模枷,需要科学地安排责、权、利的产权明晰化,而不是私有化。为此,要管理有效就必须首先具备以下两个条件
6、:第一,产权激励。产权主体及其代理者的管理成本能够得到货币或非货币的利益补偿。否则,产权主体及其代理者就只能因袭固有的管理模式,缺乏创新管理的动力,甚至放松管理。西方发达国家的经理革命,之所以称得上“革命”,正是因为它充分承认经理阶层的经营管理才能,在企业生存与发展中的巨大作用,资本所有者向经理支付高薪,形成有效的激励机制。在我国,国有企业的厂长、经理的名义收入还很低,与普通劳动者的收入的比例远远小于发达国家。由于制度框架内的激励不足,一些对经济利益追逐欲望较强烈的管理者就转而在制度框架之外寻求灰色收入,通过国有资产流失谋求私利。这样做还不仅仅是一个道德低下
7、问题,更为严重的是它的社会成本极高,比如,一个企业的一笔交易中,某一管理人员想捞取1万元的好处,他不能直接从企业的账面上支出1万元现金放到自己的口袋里,而要使数十万甚至百万的国有资产转移到其他地方,然后再从那个地方“安全索取”这一不合法的收入。毫无疑问,这种以巨额国有资产耗散为代价的腐败,其滋生因素是多方面的,但是,不能不看到,缺乏产权激励、管理不到位是十分重要的因素。第二,产权约束。产权约束主要是指产权主体之间或产权主体的不同部分之间,在事前明确责任、在事后落实责任的一系列行为。管理者对管理目标的有效管理,除了利益诱导的引力之外,还有落实责任的压力。行为科
8、学中的期望模式理论认为,某项活动成果的实现,既可以是
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