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时间:2018-10-27
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1、GMP与药事法规论文浅谈我国药品价格问题摘要:价格一直是人们生活中最关心的问题,而由于药品的特殊性——药品是特殊的商品。药品价格更加受到人们的关注。近年来,我国医药费用持续上涨问题越来越引起社会关注,“因病返贫”、“因病致贫”现象屡见不鲜。目前,“药价虚高”,“百姓看病难、看病贵”的呼声越来越高,尽管政府采取了多种管制办法,但是这些问题依然没有得到解决。本文先介绍我国药品价格的现状、我国现行的药品定价方法,之后分析讨论了药品价格不合理的原因,最后提出了几点完善我国药品价格体系的建议,从这四方面来谈我国的药品价格问题。关键词:药品价格,虚高,药品定价众所
2、周知,近年来,药品价格虚高已经成为社会的一大热点问题。我国政府为此也采取了一系列措施,但是据我们所知,效果并不怎么显著。与此同时,也有很多学者在研究如何让我国的药品定价更合理,并且与药品价格相关的主管部门也在不断的进行改革和探讨,期望能够解决药品价格虚高的难题。本文在阐述了我国药品价格现状和我国现行的药品定价方法,之后分析药品价格不合理的原因,最后提出了几点完善我国药品价格体系的建议。1.我国药品价格现状我国药品价格主要存在以下问题:(1)对同名称、同规格的药品.不同生产厂家标定的价格存在差异,价格差别大的在一倍以上。信奉“一分钱、一分货”的顾客,往往
3、就挑高价药买。(2)对同一化学成份、不同规格的药品,每片价格差异很显著。如奥美拉唑胶囊,湖南某制药厂的价格几乎是锦州某药业价格的8倍。(3)化学成份相同、剂型不同,其价格差异很大。如山西某药业生产的法莫替丁片,规格20mg×24片的价格为5.8元,郑州某制药厂GMP与药事法规论文生产的规格为2ml的法莫替丁注射液,价格为16元,同规格的注射液天津某药业定价为11.8元,上海某药业定价为14.4元。(4)即使同一生产企业生产的同名称的产品,其规格不同,价格差异也很大。如某药业生产的猴头健胃灵胶囊,0.34g×50粒的价格为9.8元,而改为0.34g×40
4、粒的价格为20元,规格减小,价格反而上升。(5)药品出厂价与零售价之间差额过大。长沙某药厂,用自己的原料生产的奥美拉唑不含税成本仅8.95元/盒,出厂价定为10元/盒,而最高零售价为70元/盒,存在很大的利润空间。(6)同样一种药,在不同的药店和医院销售,其价格差异很大。总体来说,一般药店的价格比平价药店的价格高,医院药房价格比一般药店的价格高,城市的药价比农村的药价高。由此可见,我国的药品价格存在很多问题。下面我们来看一下我国现行的药品定价方法。2.我国现行的药品定价方法依据我国现行药品管理法中第七章的规定,目前我国的药品价格实行政府定价和市场调节价
5、相结合的方式。对于列入《国家基本医疗保险目录》的药品及其他生产经营具有垄断性的少量特殊药品(包括国家计划生产供应的精神、麻醉、预防免疫、计划生育等药品)实行政府定价,除此以外的其他药品实行市场调节价。国务院价格主管部门负责制定国家基本医疗保险用药目录中的甲类药品,及生产经营具有垄断性的药品价格,省级价格主管部门负责制定国家基本医疗保险用药目录中的乙类药品和中药饮片价格,以及医院自制剂价格,其中依法实行政府定价、政府指导价的药品,应依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格。我国现行的药品价格管理办法中,对政府定价部分主要采用的是限定
6、最高零售价的方法,药品经营者必须在政府规定的指导价范围内制定具体价格。在《药品政府定价办法》中规定,政府定价综合考虑国家宏观调控政策、产业政策和医药卫生政策,并遵循以下原则:1)生产经营者GMP与药事法规论文能够弥补合理生产成本并获得合理利润;2)反映市场供求;3)体现药品质量和疗效的差异;4)保持药品合理比价;5)鼓励新药的研制开发。值得关注的是,该《药品政府定价办法》中还明确地提出了药品单独定价政策,即不同企业生产的政府定价药品。在其有效性和安全性明显更好或者治疗周期和治疗费用明显低于其他企业的同种产品时,可申请单独定价[1]。3.药品价格不合理的
7、原因分析(1)从制药企业角度①企业数量多,竞争激烈。药品生产行业是高科技、高风险、高投人、高回报的朝阳产业,必须有雄厚的资金保障和技术支持。在我国,部分省市政府和企业家出于政治和经济利益的需求,盲目上马,谋求短期效益,忽视了高风险、高投人。目前,我国共有药品生产企业6000多家,医药批发企业16000多家,无证挂靠的更多,具有数量众多。分布面广的特点。我国企业在这种高产出行业的蜂拥而上造成严重的资源浪费,产品严重供大于求,为恶性竞争埋下了伏笔。企业只能靠多回扣、高折扣、不实的广告宣传等方式来推销自己的产品,不平等竞争的结果催生药品价格的波动和商业贿赂行
8、为的发生。②产品科技含量低,重复仿制严重。我国的制药行业中,多数企业科研资金投人不足,甚至没有
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