区财政局扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案

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1、为加强扶贫领域监督执纪问责，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于扶贫工作重要指示精神，打赢脱贫攻坚保卫战，按照X区纪委办公室《全区扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》（XX纪办〔2017）23号）精神，经区财政局党组研究决定，在全局立即排查扶贫领域不正之风和腐败问题，切实开展专项整治战役工作。现制定方案如下：一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示，按照全面从严治党要求，遵循市、区扶贫领域整治工作部署，聚焦全局各科室、站、所，针对扶贫领域责任落实不到位、工作开展不作为的不正

2、之风和惠民领域贪污腐败、挪用资金等问题，从2017年11月开始至2018年6月，在全局开展专项整治行动。二、目标任务专项治理行动对象确定为局机关各科室、站、所，具体以专班巡查、执纪问责为推手，以完善制度、强化监督为保障。通过专项整治，促进全局党风政风明显改进，扶贫意识和工作效率明显提高，确保人民群众对正风反腐的获得感明显加强，对脱贫攻坚的信心和决心明显提升，对我局服务质量信任感明显增进。三、整治重点立足监督执纪问责，紧叮重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，着力开展“三大专项整治行动”。（一）开展扶贫和惠民领域腐败问题专项整治行动

3、。重点整治以下6个方面的问题：1.贪污侵占、截留私分、挥霍浪费扶贫和惠民资金等问2.在扶贫贷款、项目实施中吃拿卡要，利用审批权或资金拨付权违规收费等问题。3.在扶贫产业扶持、扶贫资金或物资分配中优亲厚友等问题。4.违反财经纪律、扶贫和惠民资金管理使用规定，将专项资金挪作他用的问题。5.在落实教育助学金、就业专项资金、残疾人两项补贴、城市农村低保等扶贫扶弱惠民政策中，以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污私分等个性问题和失职渎职，不作为、乱作为等问题。1.扶贫和惠民领域中其他侵害群众利益的腐败问题。（二）开展扶贫领域主体责任和监

4、管责任落实不力问题专项整治行动。重点整治以下2个方面的问题：1.主体责任落实不力问题。重点是贯彻执行上级关于脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，年度脱贫计划、精准扶贫和惠民政策措施落实不力、进展缓慢、效果不佳，对扶贫检查、巡视巡察、专项审计发现问题整改不到位，搞“虚假脱贫”、“数字脱贫”等问题。2.行政监管责任落实不力问题。重点是专项扶贫资金拨付不及时、惠民政策落实不到位、扶贫项目管理不规范、脱贫验收走过场，借机违规收费、挤占挪用扶贫和惠民资金，以及对职责范围内扶贫和惠民政策、项目、资金落实情况监督检查不力，或对监督检查中发现的违纪违

5、法问题线索不移送、不整改，隐瞒不报，袒护包庇等问题。（三）开展扶贫和惠民领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题专项整治行动。重点整治以下7个方面的问题:1.搞上有政策、下有对策，弄虚作假，应付检查，干扰考核，欺上瞒下等问题。2.工作指导不够，督促检查不力，发现问题不准，帮扶措施不实，搞形式主义、走过场，摆花架子等问题。3.该整合的财政专项扶贫和惠民资金未按要求整合，给脱贫攻坚造成较大影响的问题。1.办事拖沓，审批繁琐，推倭扯皮，敷衍塞责等问题。2.相关部门组织不力、措施不硬、工作不实；干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假的问题。3.

6、扶贫和惠民工作中会议多、检查多、表格多等问题。4.扶贫和惠民领域其他形式主义、官僚主义问题。四、工作方法（一）拓宽线索来源，深入排查线索。设立举报箱（区财政局一楼大厅）、举报热线（027-87406912）等方式，拓宽线索来源。同时开展专项检查，有针对性地收集问题线索。重点针对扶贫领域的各类项目、工程及资金管理，开展问题线索排查。（二）跟踪督促办理，突出治理重点。对排查出的问题线索，快速处置，并及时上报备案。局人事监察科定期筛选典型问题线索，特别是对典型问题线索和问题反映比较集中的部门，组织开展多轮次、滚动式的交办督办。（三）加强暗

7、访督查，开展联合检查。局人事监察科每两个月组织开展一次暗访督查，对发现的问题逐一建立台账，销号管理。将组织协调局办公室、监督科适时开展联合检查，重点加强对扶贫领域和惠民政策落实、资金管理，以及专项审计、巡察反馈问题整改问责等情况的监督检查。（四）运用四种形态，严肃执纪问责。对扶贫专项资金进行严查，有效运用“四种形态”，对问题较小、情节轻微的及时提醒教育；对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办;及时上报查处结果。（五）狠抓风险防控，推进建章立制。在全面排查廉政风险点的基础上，要结合我局扶贫、惠民工作职责，认真排查个人、单位在扶贫领域中的

8、廉政风险点，制定严密的防控制度。五、保障措施（一）加强领导，精心部署。全局扶贫和惠民领域不正之风和腐败问题专项整治战役在局党组领导下进行。全局成立扶贫和惠民领域不正之风和腐败问题专项整治专班，由区财政局党组书记刘旺林任专班组长，区财政