区扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案

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1、区扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作重要指示，按照省、市扶贫攻坚暨加强监督执纪问责工作推进会的部署和要求，现就集中开展全区扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役制定如下方案：一、目标任务认真贯彻落实党的十九大精神，围绕省、市、区关于脱贫攻坚工作总体部署，通过开展"三大专项整治行动"，打好扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金的典型案件，严肃查处一批党政机关干部失职渎职典型案件，严肃查处一批纪检监察部门履行监督责任不力的典型案件，

2、严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，坚决斩断伸向扶贫领域的"黑手"，进一步加强和改进干部作风，以监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚任务顺利完成。二、整治重点立足监督执纪问责，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，着力开展"三大专项整治行动"。（一）开展扶贫领域腐败问题专项整治行动。整治以下9个方面的问题：1•贪污侵占、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。2•通过多头、重复申报或虚报、虚列项目、虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金，挤占挪用扶贫资金发放津补贴或福利等问题。3•以争资金、跑项目等名义收送钱物，插

3、手扶贫工程项目，在扶贫贷款、项目实施中吃拿卡要等问题。4.在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索取"好处费"、"辛苦费"，利用审批权或资金发放权违规收费等问题。5•在扶贫产业扶持、扶贫资金或物资分配中优亲厚友等问题。6.在扶贫项目招投标中弄虚作假，在项目建设中出现"豆腐渣"工程或烂尾工程，给脱贫攻坚造成较大损失等问题。7•在贫困人口精准识别过程中弄虚作假、优亲厚友等问题。8•违反财经纪律和扶贫资金管理使用规定，将专项资金挪作他用的问题。9.扶贫领域中其他侵害群众利益的腐败问题。（二）开展扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不

4、力问题专项整治行动。整治以下3个方面的问题：1.党委、政府主体责任落实不力问题。重点是贯彻执行上级关于脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，年度脱贫计划和精准扶贫政策措施落实不力、进展缓慢，对扶贫检查、巡视巡查、专项审计发现问题整改不到位，搞"虚假脱贫""数字脱贫"等问题。2.纪检监察部门监督责任落实不力问题。重点是对群众反映的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，搞权钱交易，以及为他人说情、打招呼等问题。3•政府职能部门行政监管责任落实不力问题。重点是扶贫对象识别不精准、项目申

5、报验收不严格、专项扶贫资金拨付不及时、惠民政策落实不到位、扶贫项目管理不规范、脱贫验收走过场，借机违规收费、挤占挪用扶贫资金，以及对职责范围内扶贫政策、项目、资金落实情况监督检查不力，或对监督检查中发现的违纪违法问题线索不处理、不移送，隐瞒不报，袒护包庇等问题。（三）开展扶贫领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题专项整治行动。整治以下9个方面的问题：1.搞上有政策、下有对策，弄虚作假，应付检查，干扰考核，欺上瞒下等问题。2•工作指导不够，督促检查不力，发现问题不准，帮扶措施不实，图形式、走过场，搞花架子等问题。1.项目安排缺乏论证

6、，不科学、不切实际等问题。4•扶贫项目资金整合不力，没有做到应整尽整等问题。5•制定政策缺乏调查研究，不接地气，缺乏操作性，造成重大损失或恶劣影响的问题。6.推诿扯皮，敷衍塞责，不负责任的问题。7•帮扶部门组织不力、措施不硬、工作不实；帮扶干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假的问题。&扶贫工作中会议多、检查多、表格多等问题。9•扶贫领域其他形式主义、官僚主义问题。三、工作方法专项整治战役从2017年11月到2018年6月，为期8个月左右时间。主要采取以下方法：（一）规范线索管理。纪工委信访室牵头，每月对扶贫领域不正之风和腐败问题线索进行一

7、次全面梳理排查，逐件登记，建立台账，报指挥部办公室，送呈领导审定后，移交案件管理室，按照干部管理权限，及时分办。11月17日前,要完成一轮梳理排查工作。扶贫、审计、经发、财政、建设、民政、卫计、教育等相关部门每月对扶贫领域问题线索开展集中排查，对发现的违纪问题线索及时移交纪工委。进一步拓宽信访举报渠道，在纪工委信访室开设963888扶贫领域违纪专项举报电话，发挥专项举报电话的作用。（二）加强重点督办。纪工委信访室定期筛选典型问题线索，特别是问题反映比较集中的地方，组织开展多轮次、滚动式的交办督办。对反映具体、危害严重、媒体曝光的问题线

8、索，纪工委采取提级调查或"挂牌督办"形式。纪工委对上级和纪工委领导批示涉及扶贫领域要查报结果的信访件，全部实行"挂牌督办"。各镇（街道）纪（工）委也要结合掌握的情况，开展"挂牌督办"。2018年6月底前，对重点督办情况每