我国农业税制改革走向分析

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1、我国农业税制改革走向分析提要：传统的对农业、农民单独设置的农业税体系，不仅诱发了农民负担沉重，城乡之间、地区之间居民负担严重不公，农业生产效率低下等一系列，而且也不利于与国际税制接轨，致使我国农业在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此，面对入世后农业向国际市场开放的挑战，应把农业税制改革与WTO规则联系起来，取消专门面向农业和农民的税费，走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并存的道路。　　　　关键词：农业税制;全球化;我国农业税制改革走向分析提要：传统的对农业、农民单独设置的农业税体系，不仅诱发了农民负担沉重，城乡

2、之间、地区之间居民负担严重不公，农业生产效率低下等一系列，而且也不利于与国际税制接轨，致使我国农业在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此，面对入世后农业向国际市场开放的挑战，应把农业税制改革与WTO规则联系起来，取消专门面向农业和农民的税费，走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并存的道路。　　　　关键词：农业税制;全球化;我国农业税制改革走向分析提要：传统的对农业、农民单独设置的农业税体系，不仅诱发了农民负担沉重，城乡之间、地区之间居民负担严重不公，农业生产效率低下等一系列，而且也不利于与国际税制接轨，致使我国农业

3、在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此，面对入世后农业向国际市场开放的挑战，应把农业税制改革与WTO规则联系起来，取消专门面向农业和农民的税费，走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并存的道路。　　　　关键词：农业税制;全球化;我国农业税制改革走向分析提要：传统的对农业、农民单独设置的农业税体系，不仅诱发了农民负担沉重，城乡之间、地区之间居民负担严重不公，农业生产效率低下等一系列，而且也不利于与国际税制接轨，致使我国农业在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此，面对入世后农业向国际市场开放的挑战，应把农业税制改

4、革与WTO规则联系起来，取消专门面向农业和农民的税费，走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并存的道路。　　　　关键词：农业税制;全球化;我国农业税制改革走向分析提要：传统的对农业、农民单独设置的农业税体系，不仅诱发了农民负担沉重，城乡之间、地区之间居民负担严重不公，农业生产效率低下等一系列，而且也不利于与国际税制接轨，致使我国农业在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此，面对入世后农业向国际市场开放的挑战，应把农业税制改革与WTO规则联系起来，取消专门面向农业和农民的税费，走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并

5、存的道路。　　　　关键词：农业税制;全球化;我国农业税制改革走向分析提要：传统的对农业、农民单独设置的农业税体系，不仅诱发了农民负担沉重，城乡之间、地区之间居民负担严重不公，农业生产效率低下等一系列，而且也不利于与国际税制接轨，致使我国农业在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此，面对入世后农业向国际市场开放的挑战，应把农业税制改革与WTO规则联系起来，取消专门面向农业和农民的税费，走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并存的道路。　　　　关键词：农业税制;全球化;我国农业税制改革走向分析提要：传统的对农业、农民单独设

6、置的农业税体系，不仅诱发了农民负担沉重，城乡之间、地区之间居民负担严重不公，农业生产效率低下等一系列，而且也不利于与国际税制接轨，致使我国农业在激烈的国际税收竞争中的地位无法得到保障。因此，面对入世后农业向国际市场开放的挑战，应把农业税制改革与WTO规则联系起来，取消专门面向农业和农民的税费，走国际通行的城乡一体、以增值税为主、多税种并存的道路。　　　　关键词：农业税制;全球化;城乡统一税制　　近年来很多学者对如何根据WTO规则消除我国税收体制上业已存在的内外有别、不同地区有别、不同所有制有别等不合理现象，建立一个有利于市场经营

7、主体公平、规范的税收环境这一问题予以了较多的关注和。然而，笔者却注意到这样一个现象，在各界都在呼吁税收环境需要公平、规范的呼声中，人们似乎忽略了同样作为市场主体并且占我国人口3/4的农民，在税赋上一直未能享受“国民待遇”这一现实。，我国每年征收的农业税费约1200亿元，这种专门面向农业和农民征收并致使农民负担沉重的税费，在WTO成员国中只有我国一例。虽然近几年来，政府及界也在探索减轻农民负担的各种举措，如税费改革试点方案等，但是，这些方案的改革思路仍局限在农村税费制度之内，其目标无非是追求乡镇政府与农民之间的公平合理分配，至于农

8、村居民与城市居民之间存在多年的税负不公、我国农民与WTO其他成员国农民之间税收待遇的差异问题，不但现行改革方案未能根本触及，而且理论界对此也是问者寥寥。笔者认为，我国农民负担沉重的根本原因，在于我国一直以来实行的城乡有别的二元税制结构。农业税制问题不仅仅是乡镇政