关于无纸化办公的讨论

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1、关于无纸化办公的讨论：随着信息化建设和X络技术的迅猛发展，方便、快捷的无纸化办公得以推广，新型的X络化办公方式正在向传统的“公文式”办公提出挑战，并迅速地在全球兴起一股“无纸化办公”的新潮流。本文分析了无纸办公无法实现的原因并就其对策展开了探讨。　　关键词：无纸化办公；X络化；对策　　Abstract:entofinformationtechnologyandotion;theneeasure.Keyeasures　　　　：G250.72：A：2095-2104（2012）02-　　　　无纸化办公，包括两层涵义：第一层涵义

2、是指从字面含义理解的无纸化办公，即不使用或少使用纸张的办公方式；第二层涵义是指运用现代计算机技术、X络技术、信息技术，使用微机来实现信息化。文件将不再以书面传阅形式，而通过计算机X络及相关软件传达；档案数据不在从放在档案室，而通过应用软件存储在电脑或其它数字存储设备中；工作联络不再用人工交换模式，而通过通信X络等现代化手段完成，即以后的工作方式将通过电脑和互联X来完成。。　　一、无纸化办公的现实意义及优点　　无纸化办公的主要传媒工具是计算机、应用软件、通信X络等现代化办公工具。因此可以实现不用纸张和笔进行各种业务以及事务处

3、理，是提升办公效率、节约办公成本、保障信息安全、提升服务水平、实现低碳办公的重要手段。　　推行无纸办公是构建环境友好型社会、落实科学发展观的具体体现。其优点具体如下：　　（一）随时随地处理公务，提高办公效率　　无纸化办公，以计算机X络传输文件取代传统的“送递”、“交换”和“传阅”模式。计算机X络具有传输速度快，传播面广、同时到达各个终端、大批量执行一些日常的重复工作、快速精确的数字计算和不受时间地点的限制等功能和特点。无纸化办公，主要是在内部局域X的基础上建立起来的，通过采用X络互联后，不受时间地点的限制，随时可以实现信息

4、共享和协同办公。具体表现为：文件流转批示快。在X上进行若干份公文的发送可以实现即送即达，收文责任人无论在什么地方只要在一台上X的计算机上就能完成批阅，公文审批电子化的功能，基本上能够确保审批的同步性，即当天提交请示，当天就能审批完成，同时还可以避免一文多投、公文积压和公文乱传等现象，从而提高公文流转审批的速度。文件查找快。　　（二）降低耗材节省人力，节约办公成本　　一是可以减少纸张、耗材和设备购置的支出；无纸化办公，用电子文件取代了纸质文件。X络电子文件的应用会使得纸质文件大量减少，同时也会大大减少打印、印刷等办公耗材费用

5、。二是可以节约交通、邮寄等费用的支出；无纸化办公，利用X络传输电子文件，不仅可以实现收发同步，也能节约发送纸质文件所需的邮资、路费等费用。三是可以削减人力资源的开支；在大部分机关内均设有文印室，无纸化办公后这部分人力资源将会得到解放。。　　（三）规范办公流程，排除安全隐患　　领导办公可以通过X络与工作的各环节紧密结合，处理一些涉及保密的文件时可以通过设定权限的方式由收文人直接查阅，并可以用电子签名的方式进行签名批阅，不通过报送、传阅等中间环节。电子签名认证保证了领导签名内容的不可更改性和的真实性。无纸化办公是通过X络传送和

6、阅读文件的。软件可以设置每一个文件的收件人、查阅顺序和处理文件的权限，并能准确的记载发文、阅读和批示的时间和内容。这能明确责任，分明权限，具体事务落实到人，查有所依，杜绝推脱、扯皮现象。彻底消除信息传递中的阻塞、延误、失真，保证正确、及时的反应。另外各部门可通过电脑实现信息交流，领导者也可以通过X络对各用户终端的工作内容进行监督，必要时可以对其进行控制。　　（四）公开行政事务，提升服务水平　　推进无纸化办公，一方面不仅能够更快捷地为行政审批、收费事项服务。群众可以通过X络了解项目办理所需的手续并直接填报相关资料，缩短了审批

7、办理流程工作日数量，避免两地之间的来回奔波；另一方面在市民和政府、领导和基层之间增加了一条快速便捷的交流通道，通过X络，市民可以及时了解政府的工作中心、工作动态、政策文件，政府也能知道群众亟需要解决的问题、及时了解百姓生活，更好地解决民生问题。　　（五）节能低碳，保护环境　　能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国人均资源占有量不足，淡水和森林等资源的人均占有量远低于世界平均水平。资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。低碳办公是

8、指在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生、排放，可回收利用的产品。是节能减排全民行动的重要组成部分，它主张从身边的小事做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一件办公用品。无纸化办公是实现低碳办公的主要渠道之一。　　二、无纸化办公的现状及难以实现的原因　　近些年来我国加大了对电子政务的推广力度,从中