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1、我国保税区发展存在的问题与对策探讨摘要:我国自改革开放以来,各地政府为了加快地区的经济发展,相继开展了各类经济区建设活动,其中,作为我国对外开放新门户的保税区,成为各地政府提升区域经济的首选,然而随着保税区的不断增加与发展,各地普遍出现了一些不容忽视的问题,如管理体制和政策体制弊端凸显;发展受到某些政策的限制;手续繁杂、监管流程缺乏效率性等。木文从政策优化,坚持可持续发展的角度出发,结合各地区贸易发展状况,针对我国保税区现存的问题,提出了完善政策、加快立法、改进部门管理的对策,从而促进我国保税区更快更好地发展。关键词:保税区,发展,现存问题,对策探讨。A
2、bstract:sincereformandopeningupinChina,localgovernmentsinordertoacceleratetheregion’seconomicdevelopment,havecarriedoutvariouseconomiczoneconstructionactivities,which,asafreetradezoneofChina’sopeninguptothenewportal,bethefirstchoiceofthelocalgovernmentspromotetheregionaleconomy,a
3、longwiththerisinganddevelopmentofthebondedarea,however,generallyappearedsomeproblemthatnotsallowtoignore,suchasmanagementsystemandpolicysystemdrawbackshighlight;Developmentislimitedbyacertainpolicies;Regulatoryprocessiscumbersome,andlackofefficiency,etc.Frompolicyoptimization,thi
4、spaperinsistsontheperspectiveofsustainabledevelopment,combinedwiththeregionaltradedevelopmentcondition,thebondedareainChina,theexistingproblems,putforwardtheperfectpolicy,thecountermeasuresoflegislation,improvethemanagementofdepartmentstopromotethebetterandfasterdevelopmentintheb
5、ondedareas.Keywords:freetradezone,development,existingproblemsandcountermeasures.目录摘要绪论一、我国保税区发展的整体现状㈠保税区发展的历程㈡保税区的主要分布情况及现状二、我国保税区现存的问题㈠.管理体制不完善㈡.发展受到功能和政策的限制㈢.立法滞后、管理法规缺乏系统性㈣.区港分离三、针对我国保税区发展存在问题的对策探讨(-).积极推进功能整合、政策叠加,推进我国保税区转型升级㈡.改进我国海关管理模式、深化我国保税区管理体制改革O.规范有关保税区的法律法规四、结束语致谢参考文
6、献绪论:保税区类似于国际上的自由贸易区或对外贸易区,改革开放以來,我国在各地区分别设立了大大小小的保税区,建立保税区不仅能够加快我国的经济发展,更是检验商品合格与安全的重要举措。因此,探讨我国保税区发展存在的问题与对策对我国经济发展具有一定的价值和意义。我国目前仍然缺乏一部完善的法律,对保税区的定性、定位、管理体制、运作模式等无法予以规范,因此,在具体操作屮遇到一些问题,保税区当前面临的最大的问题就是我国关税水平的逐步降低。我国保税区无论从实际的操作,还是从立法的规范,都存在着诸多不足,因此,我国政府亟待采取措施,对保税IX进行改革。目前,国际上越来越多
7、的保税区是往综合型方向发展,建立完善的保税区体系能为企业提供及时、安全、优质、多功能、一体化产业链功能优势;可满足加工制造业现代生产方式、营销方式和管理方式的需求,增强企业竞争力。有利于中小型企业开展进口业务,促进进口业务的发展。一、我W保税区发展的整体现状(-)保税区发展的历程自上世纪九十年代,我国开始探索自由贸易区的发展模式,我国保税区的设立与发展经历了一个从有到无的过程。1990年,我国正式设立了第一个保税区-上海外高桥保税区。各项关于保税区建设的相关研究工作在我国展开,其后,两年内,我国国务院又相继批准设立了15个保税区,并开始实行保税的海关监管
8、政策,发展贸易、物流和加工等业务。随着保税区的发展壮人,我国改变了将保税区设立在