行政公文写作教案

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1、第二章行政公文写作教案（秦蓁整理）【教学目标】学生能阅读、评鉴一篇公文，能对具体的公文就观点、材料、结构、格式、语言等方面加以分析评鉴。学生能修改常用行政公文的内容、格式和语言。学生能熟练写出符合国家政策法令、观点正确、内容充实、结构合理、层次分明、表达清晰、语言得体、标点正确的各类常用行政公文。【教学重点】重点掌握行政公文的格式和行文规则；常用行政公文的结构写法和要求。掌握行政公文的概念、特点、分类；13类行政公文的适用范围。第一节行政公文概述【情景导入】曹操颁布中国第一条禁酒令【教学内容】一、行政公文的性质和分类（一）行政公文的性质行政机关的公文

2、，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。（二）行政公文的文种行政机关的公文种类主要有13种，它们分别是：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。（三）行政公文的分类1.根据公文的来源和去向来分（1）收文（2）发文2.根据公文所体现的行文关系来分（1）上行文（2）平行文（3）下行文3.根据公文的秘密程度来分（1）密件（包括：绝密件、机密件、秘密件）。（2）非密件（也称平件、普通文件）。4.根据办文的时限要求区分（1）限时文件（包括特急件、急件）。（

3、2）非限时文件（也称平件、普通文件）。二、行政公文的功能（一）领导和指导作用（二）规范和准绳作用（三）宣传和教育作用（四）联系和知照作用（五）依据和凭证作用三、行政公文的特征（一）法定性（二）权威性（三）实用性（四）规范性　　一是文种的规范。　　二是公文格式的规范。　　三是行文规则的规范。四是公文办理的规范。（五）时效性第二节行政公文的格式【情景导入】为避处罚出险招　伪造公文被识破【教学内容】公文的一般格式可分为三大部分，即眉头（文头）、主体（行文）和版记（文尾）部分。一、眉首行政公文文首部分俗称“文头”、“版头”，因是用红色套印，故又被称为“红头文

4、件”。主要包括公文份号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等。（一）份号份号，是一份文件在该文总印数中的顺序编号，用7位数阿拉伯数码标识在文件首页左上角。一般涉密公文都要求标上份号，一般件不印份号。（二）秘密等级和保密期限秘密等级简称密级，一般分为绝密、机密、秘密三个等级，一般用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“★”隔开（如机密★5年）。（三）紧急程度公文的紧急程度指公文内容涉及的时间缓急程度，有“特急”

5、和“急件”两种。如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。（四）发文机关标识发文机关标识又称文件名称，一般由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。联合行文时应使用主办机关名称在前，上下居中排布。（五）发文字号发文字号是指公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。由发文机关代字、年份和序号组成。几个机关联合行文，只需要注明主办机关的发文字号即可。发文字号位于发文机关标识的下方，下空2行，用3号仿宋体字，居中

6、排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。（六）签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字，用2号楷体字标识签发人姓名。联合行文的所有单位批准该文发出的负责人都要签名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红反线与之的距离为4mm。（七）文头横线文头横线俗

7、称红色反线，距发文字号要有4mm的距离。党内文件需在横线中间印上一颗实心红色五角星。二、主体（行文）格式主体，是指公文的行文部分。它包括公文标题、主送机关、正文、附件、公文生效标识、成文日期和附注七部分组成。（一）公文标题公文标题是在红色反线之下。通常由发文机关名称、事由和文种三部分构成。有时也可以省略其中的一个或两个部分。事由即办理公文的主要事项，通常用“关于”组成介宾结构。标题一般位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。（一）主送机关主送机关，是公文的受理机关，俗称“抬头”或“上

8、款”。位于标题下空1行，左侧顶格标识，回行时仍顶格。（二）正文行政公文的正文是公文中最重要的部分，用以表达公