大中城市近郊镇发展的特点-趋势及规划思路探索

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1、大中城市近郊镇发展的特点趋势及规划思路探索【】：大中城市在快速城市化过程中伴随着郊区化，其近郊的小城镇，承载了城市中心区的规模扩张和要素扩散。由于区位、资源禀赋等优势，近郊镇在成长过程中表现出与普通小城镇的明显差异，其发展趋势、规划思路等均呈现出自身的特性。研究大中城市近郊镇的成长，以期对同类城镇的规划发展提供有益的规划建议。　　【关键词】：大中城市近郊镇；发展特点；发展趋势；成长机制；规划思路　　Abstract:Thelargeandmediumcitiesintheprocessofrapidurbanizationacpaniedby

2、suburbanization,theoutskirtsofsmalltoentsofdiffusion.Thispaperdiscussesthegroedium-sizedcitiesintheoutskirtsofthetoentofsimilartoediumcitiesoutskirtsoftoentcharacteristics;trends;groechanism;planningIdeas　　：TU984.17：A：2095-2104（2012）03-00　　　　一、引言　　党的十六届三中全会提出要实行五大统筹，其一就是要统筹城

3、乡发展。2008年起实施的《中华人民共和国城乡规划法》亦提出要统筹城乡规划，城乡统筹、和谐发展已是社会发展的主旋律。小城镇作为城乡联系的纽带，不仅是服务农村地区的重要节点，也是城市功能扩散的重要载体。而位于城市周边的小城镇，凭借其临近城区的区位优势，在发展速度、方向、特点上与普通小城镇具有明显的差别，研究大中城市近郊小城镇的发展对于城乡统筹具有重要的意义。　　本文所称的近郊镇，指的是距离城市中心5-15公里范围内（按常规交通工具，半小时以内可到达的区域）发展的建制镇。　　二、大中城市近郊镇发展的特点　　近郊镇与城市中心区的联系主要表现在以下几方

4、面：　　１、道路交通等基础设施共建共融。城市中心区与近郊镇一般有快速路联系，交通便捷，亦有公交车可直达，为往返的人流、车流提供快速、高效的交通支撑。两者共处同一市政基础设施X络，给水、排水、电力、信息等设施共建共享。　　余姚马渚镇就是一个比较典型的大中城市近郊镇。它位于余姚市西部，东靠余姚市区，南接上虞市，西连牟山镇，北与泗门镇接壤。距余姚城区仅11公里，距宁波94公里，杭州120公里，是余姚市三个省级中心镇之一。杭甬高速公路、萧甬铁路、61省道东西向穿境而过，杭州湾跨海大桥通车后，连接大桥和杭甬高速公路的余姚南北大通道，临马渚镇区东侧而过，同

5、时在镇区设有出入口。其区位、交通、资源等优势使其成为余姚城区重要的功能拓展区。　　目前马渚镇区与余姚城区除了61省道的快速联系，尚有一条东西向主干道联系。现状供应余姚市域西部乡镇及余姚城区的渚山水厂亦在马渚镇区内。马渚的污水、电力、电信等市政基础设施均依托于城区。　　2、大型公共设施向近郊镇扩张。城市中的娱乐中心、大型超市、汽车4S店、星级酒店等公建设施逐渐向郊区蔓延，近郊镇成为繁荣和发展中心城市旅游、餐饮、住宿、娱乐等第三产业的重要辅助部分。　　3、近郊镇为城市中心区扩容提供条件。随着城市规模的扩大，城区人口、产业等不断外溢到近郊镇，一方面缓

6、解了城市中心区的拥挤，另一方面也促进了近郊镇的快速发展。　　4、近郊镇具有与中心城区同向发展的基础。各城市的产业发展均具有地方特性，如绍兴的酿酒产业、海宁市的皮革产业，余姚市的塑料产业，而近郊镇产业发展具有与主城区的同向和延续特性。如绍兴皋埠镇的酿酒业、海宁市近郊马桥镇的制革业、余姚马渚镇的日用喷雾器、水暖卫浴产业等都与中心城区产业具有同向发展的目标和为产业发展所需的用地基础。　　5、建设范围突破了行政限制。城市中心区与近郊镇在产业、基础设施、公共服务设施等各方面的发展都需要两者突破行政界线，协调发展，甚至近郊镇的部分用地会被划入中心城区。　　

7、以马渚镇为例，余姚市域总体规划和余姚中心城区规划均将马渚镇域的南北大通道以东部分纳入余姚中心城区规划范围，而马渚镇区与余姚城区仅以南北大通道为分界，两者只有协调发展才能创造出环境更加优美、功能更加合理的城镇空间。　　三、大中城市近郊镇成长的动力机制　　大中城市在快速城市化的同时，带动了近郊镇的跨越式发展，促使近郊镇大跨步地融入中心城市，区别于一般乡镇，近郊镇的成长分为内部动力和外部推力。内部动力指的是近郊镇内部现有的或潜在的对城镇发展起积极作用的因素，外部推力指的是来自外部对近郊镇成长具有促进和拉动作用的因素。　　近郊镇的内部动力主要包括：①、

8、地理区位优势。凭借临近城区的优势，可优先接受中心城区迁移出来的人口、资金和产业，同时各种基础设施亦可借助于中心城市的现有基础。②、自然资源优势。主要指