曰本创新人才培养战略中的实践取向

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1、曰本创新人才培养战略中的实践取向正如拥有16位自然科学领域诺贝尔奖获得者（含1970年移籍美国的南部阳一郎所具有的象征意义那样，日本在科学研究方面确已结出了丰硕的成果。这就不难理解20世纪90年代曰本提出“科学技术创造立国”口号时，其“科学技术创造”在相当程度上指的正是原创性知识生产方面的先驱性工作。但实际上，日本创新人才战略不仅关注了学术研究领域，同时也非常注重实践领域。笔者此前曾就日本培养研究领域创新人才的战略进行过若干分析,本文则通过对2011年新出台的研究生教育改革政策的分析,探讨日本创新人才培养战略中的实践取

2、向。一、日本创新人才培养战略的两大基本取向自20世纪90年代中后期开始，日本科技界和教育界都开始提出创新人才培养的问题，并制定了一系列战略规划。从科技界来看，1995年曰本制定了《科学技术基本法》，1996年开始又根据该法发表了一系列科技政策报告，并将相关举措具体体现于《科学技术基本计划》(每期计划为5年）之中，从而逐步形成了轮廓愈加清晰、内容日益丰富的所谓“科学技术创造立国”战略，促进创新人才成长是这_战略的重要内容。毫无疑问,创新人才首先包括诺贝尔奖获得者所代表的学术研究领域的杰出人才,如文部科学大臣咨询机构“科学

3、技术?学术审议会”（以下称“学术审议会”的人才委员会2002年就发表了它的第一次建言《面向培养世界顶尖研究人员》，内容并没有涉及技术人员、管理人员和文化领域的杰出工。但总体上，日本始终强调创新人才不应仅指学术研究领域的，而且应该包括实践领域的。综合科学技术会议2004年的《关于科学技术相关人才的培养与使用》就指出，既要培养“自己发现新的课题并积极开拓新的学术领域的人才，以及在国际科研活动中发挥领导力的人才”又要培养“在研究开发方面能够引领世界的人才，能将研究开发与生产经营进行战略统合的人才”2这里就提出了“学术”和“产

4、业”两个角度。2005年,学术审议会还提出要培养“知识创造型人才”和“知识应用型人才”两种类型的人才。可见，研究取向与实践取向是日本创新人才战略的“车之两轮”两者并行不悖。从教育界来看，日本自20世纪末也开始较频繁地提出培养“创新人才”的问题，如中央教育审议会1997年提出培养“个性化的独创性人才”2000年的教育改革国民会议报告提出要使教育体系能够“培养各领域富于创造性的领袖”。2001年重新组建的中央教育审议会(以下称“中教审”2003年提出要“培养领导知识世纪的富于创造性的人”,2005年指出“在各个领域培养和确

5、保富于先见性、创造性、独创性的卓越的领导人才”。5教育界的这些政策也表明，所谓“创新人才”不仅指杰出的研究者,也指“各个领域”卓越的实践者。研究生教育作为培养创新人才的重要阶段，也受到“科学技术创造立国”战略的高度重视。2005年中教审发表的《新时代的研究生教育--面向构建具有国际魅力的研究生教育》明确地指出研究生院主要培养研究人员、高层次专业人士、大学教师以及各领域高素质人才等四类人才。72006年,文部科学省还出台了《研究生教育振兴施策要纲》(实施期也是5年)，具体推进研究生教育改革。2011年是第三期《科学技术基

6、本计划》和《研究生教育振兴施策要纲》的期满之年，为此，科技界又继续制定了第四期《科学技术基本计划》(以下简称“《第四期科技计划》”，教育界也继续制定了《第二次研究生教育振兴施策要纲》（以下简称“《第二次研究生教育要纲》”。这两份新文件在重视研究领域创新人才培养的基础上，特别强调了实践领域创新人才的培养。二、日本研究生阶段培养实践性创新人才的新政策2011年出台的《第四期科技计划》和《第二次研究生教育要纲》关于研究生教育改革的最新政策对“创新”的理解较之以往具有更强的实践取向。《第四期科技计划》在前言中表达了这样的观点：

7、“科学技术”是“革新”（innovation的基础，但“科学技术”本身并不是“革新”也不能自发地促进“革新”。要把科学技术的成果通过“革新”与新的价值创造相结合,并在战略性地运用科学技术解决现实问题的过程中把振兴作为“革新”源泉的科学技术，因此今后有必要将“科学技术政策”与“革新政策”密切整合。《第四期科技计划》为此提出了“科学技术革新政策”的概念，认为这里的“科学技术革新”既包括基于科学发现与技术发明等新知的知识性与文化性价值的创造，还包括将知识不断发展并与经济性、社会性、公共性价值的创造相结合的革新。在这一思路下，

8、《第四期科技计划》重点阐述的人才战略主要包括培养可在多种环境下发挥作用的人才（即实践型人才)、培养独创性的优秀研究者?P研究型人才和培养下一代后备人才(即青少年)。这里，把培养实践型人才放在了第_位，相关的具体措施包括诸如通过国际合作和与产业界的合作，促进建立实施_贯制博士课程教育的卓越领先研究生院(leadinggraduate