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时间:2018-10-22
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6、政审批制度改革对策借鉴【第四章】温州市行政审批制度改革路径选择【结论/参考文献】温州市行政审批体制简政放权研究结论与参考文献 导制约温州行政审批制度改革的因素研究导言本篇论文目录导航:【题目】温州行政审批制度改革问题研析【导言】制约温州行政审批制度改革的因素研究导言【】行政审批相关基本概念【】温州市行政审批制度改革概况【第二章】温州市行政审批制度改革问题及原因分析【第三章】国内外地区行政审批制度改革对策借鉴【第四章】温州市行政审批制度改革路径选择【结论/参考文献】温州市行政审批体制简政放权研究结论与参考文献 导
7、言 一、问题缘起。 在国家管理政治、经济、文化等公共事务过程中,行政审批一直以来就被当作重要的事前控制手段。在经济社会发展进程中,当市场发生失灵或社会缺乏自律时,它就成了必要的应对手段,是政府行使行政权力的体现。在中国的计划经济时代,行政审批在各行各业的发展中发挥了不可磨灭的积极作用。但是,随着时间推移、时代进步,冗杂繁琐的审批流程、过多过滥的审批事项、缺乏完善的监督方式对于经济社会发展产生了不利的影响,市场活力被压抑、民众创造力低下,种种迹象表明,行政审批制度到了不得不改革的地步。 行政审批制度的定义,即国
8、家组织部门运用国家行政权力对市场主体是否准入而行使审查权,从而决定是否准予其从事相关行业与行使对应权力的一项制度。1950年我国开始创立行政审批制度,通过行政手段来管理和控制经济社会生活。改革开放初期,市场逐渐发育,民众从业的热情和愿望高涨,出现了一大批创业发展的先行者,行政审批事项逐渐增多,此时政府职能尚不明确,市场导向还未形成,由于复杂的社会利益结构和利
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