浅议施工现场签证控制

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1、浅议施工现场签证控制摘要：施工阶段造价控制的重要环节——施工现场价格签证。在对当前施工现场价格签证现状进行分析的基础上，提出了如何加强施工现场价格签证控制的组织、技术、经济、合同措施。　　关键词：施工现场签证控制　　　　1引言　　在建设工程项目管理中的造价控制，除设计阶段外，在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制，是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。现场签证是施工过程中经常遇到，是对某种施工实施情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也是成为合同的补充部分。由于现代建设工

2、程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中。笔者从事多年现场管理，从中发现现场签证中存在着许多问题。因此很有必要对施工现场签证价格进行有效的控制。　　2施工现场签证存在的主要问题　　2.1现场工程量计价签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签

3、证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。　　2.2现场计价签证人员对定额费用组成缺乏了解。现场签证人员不了解定额费用组成，对定额中的各项费用项目的概念混淆不清，有些签证把材料按市场价签证并列入直接费，这是不允许的。　　2.3对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关意见。　　2.4同一工程内容签证重

4、复。此类签证尤其在修改或挖运土方的工程中较为多见。　　2.5监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。　　2.6现场签证日期与实际不符。当遇到问题时，双方是口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些承包商故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。　　3如何有效完善和控制现场价格的签证　　综上所述，导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。签证工作是一项政策性，技术性，经济性

5、很强的工作，各方应委派具有相应专业知识的人员进行管理。对于较重要的建设项目，应由造价工程师从立项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算、财务决算等全过程参与，以便使工程造价在整个项目建设过程中得到有效控制。　　在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。　　3.1组织措施。建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。要达到有效控制，必须不断提高签证人员的业务素质，在运用组织措施时，应处理好

6、以下几点：　　3.1.1现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价（在签证制度中必须明确限额），必须加盖公章。　　3.1.2凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证。　　3.1.3现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式及单价等要明确。　　3.1.4现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签，对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。　　3.1.5签证要一式四份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，为结算时提供真实可靠的凭据。　　3.1.6签证单位

7、应编号归档，审核部门可定期做好登记，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。　　3.2技术措施。技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节：　　3.2.1限额优化设计环节。技术联系单是施工图设计或施工组织设计的补充，因其有时涉及的价格数额较大，故绝对不可忽视。对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时应组织论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多方挖潜以节约工程费用。　　3.2.2材料采购环节。材料设备采购要“货比三家”，以质量价格比选定供应方。　　3.2.3工程延误环节。在

8、工程实施过程中主要分部分项工程的实际施工进度，工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工造成工期延误的签证，在建设工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价格也不同，工程量的增加是否对工期产