人民币跨境使用政策业务介绍

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1、人民币跨境使用政策业务介绍2018年9月跨境人民币政策框架人民币跨境使用现状及展望重点政策介绍123一、跨境人民币政策框架2009年以来，按照党中央、国务院决策部署，遵循尊重市场需求、服务实体经济、确保风险可控的原则，中国人民银行先后开展跨境贸易、投融资人民币结算工作，建立并逐步完善人民币国际化的制度框架，实现了对经常项目和资本项目的政策全覆盖。人民币在跨境贸易和投资中的作用显著增强，有力支持了实体经济发展，促进了贸易和投资便利化。34拓展至资本项目贸易结算试点2009年7月，跨境贸易人民币结算试点。境内：广东四城市和上海；境外：港澳、东盟。2010

2、年6月和2011年8月两次扩大试点，不再有地域限制。2012年6月，跨境贸易人民币结算业务全面铺开，企业层面拓展至全部经常项目。推动金融市场开放，完善基础设施2010年8月，允许境外央行等“三类机构”投资银行间债券市场；2011年，先后允许FDI和ODI人民币结算，境外项目人民币贷款，企业到香港发“点心债”；2013-2015年，先后推出境内企业境外人民币放款、跨国企业集团人民币资金池等业务。2012-至今，在部分地区试点跨境人民币创新业务。2011年推出RQFII；2014年推出RQDII；2015年推出“沪港通”、内地与香港基金互认；进一步便利境

3、外机构境内发行“熊猫债”；2015年10月，CIPS一期正式上线。2016年进一步开放境内银行间债券市场和外汇市场；2016年4月，全口径跨境融资宏观审慎管理在全国范围内实施；2016年10月，人民币正式加入国际货币基金SDR篮子；2016年12月，启动“深港通”。2017年7月，启动“债券通”北向通业务。2018年1月，开展个人其他经常项目人民币跨境结算，人民币加入SDR，稳步迈入新时代顺应市场需求，人民币跨境使用的政策框架逐步建立市场驱动，政策助力。从经常到资本、贸易投资到金融交易、银行企业到个人、简单业务到复杂业务的次序沿海5城市开始试点货物进

4、口，名单管理2009年7月2011.8扩大试点到全国，拓展到服务其他经常项下涵盖所有经常项下业务，出口仍保留试点企业2012.6实行重点监管企业名单制度，负面清单，所有企业均办理出口2013.07经常项下流程简化（一）经常项目经常项下再次简化，启动个人跨境贸易人民币2014.65企业到个人，正面清单到负面清单个人经常全覆盖2018.01允许境内投资者使用人民币开展境外直接投资2011.10允许境外投资者使用人民币开展境内直接投资2011年1月2014.6直接投资人民币结算业务办理流程简化2014.11启动跨国企业跨境双向人民币资金池业务2015.08

5、资金池准入条件放宽（主体、净流入上限、资金来源、开户数量）（二）直接投资从试点到推广6完善资金池管理2018.42011.10允许境内银行开展境外项目人民币贷款2011.10外商投资企业在投注差额度内从境外借入人民币2013.10允许境内非金融机构开展境外人民币放款业务（三）跨境融资银行和企业可自由开展人民币国际贸易融资2016年4月〔2016〕132号，全口径跨境融资扩大到全国，2016年12月，306号文统一本外币境外放款7允许国际开发机构在银行间市场发行人民币债券（熊猫债）2007.6境内金融机构赴香港发行人民币债券2005.22009.1财政

6、部开始在香港发行人民币债券2012.05境内非金融机构赴香港发行人民币债券（四）证券投融资（一级市场发行）明确境外非金融企业银行间债券市场发行人民币债务融资工具的结算政策2016.12境内机构境外发行境外机构境内发行8完善熊猫债政策框架，统一账户开立、资金存管、跨境汇划和数据报送的规则。2014.9三类机构投资银行间债券市场2011.12RQFII启动限定香港，额度200亿元债券股票比例8：22010年8月2013.3扩大RQFII范围，放宽投资比例限制2014.11RQDII制度出台，沪港通启动银行间债券市场允许清算行、参加行开展债券回购；央行类机

7、构进入由审批制改为备案制，额度自定2015.5（四）证券投融资（二级市场投资）92016年3号公告，银行间市场投资进一步便利，12月深港通启动债券通启动2017.72016.2境外投资境内境内投资境外交易类型人民币可自由使用程度货物贸易除出口重点监管企业名单内的企业外，包括个人，可自由使用服务贸易企业、个人可自由使用收益经常转移境内个人仅在试点地区可自由使用，企业可自由使用境外直接投资境内个人仅在试点地区可开展境外直接投资，企业可自由使用外商直接投资跨境融资1贸易融资2境外项目人民币贷款3企业人民币对外放款4跨国企业集团人民币资金池5银行、企业可按照

8、按全口径跨境融资宏观审慎管理从境外融资6境内代理行可为境外参加提供账户融资证券投资在限额内境内机构可通过1港